浅谈高等教育大众化下就业形势.docVIP

浅谈高等教育大众化下就业形势 　　[摘 要]本文主要论述了高等教育大众化给毕业生就业带来的影响，通过分析大众化高等教育的必然性和当前高等教育面临的就业形势，指出高等教育大众化后给就业带采的机遇和挑战，并根据自身的工作经历和所见、所闻、所感，提出了几点意见。 　　[关键词]高等教育 大众化 就业形势 　　[中图分类号]G473．8 [文献标识码]A [文章编号]1005―5843(2005)03―0096―02 　　[作者简介]姜耀武，吉林师范大学就业指导中心副主任；曹昆鹏，吉林师范大学学生工作处(吉林四平 136000) 　　 　　我国的高等教育大众化，是满足民众不断增长的教育需求的一种必然选择。随着改革开放进程的加快和知识经济对我国各个层面的渗透，民众对高等教育表现出了前所未有的热情，充分意识到了教育对人本身发展的价值。教育消费作为一种人力资本投资已经被普遍接受。因此，我国的高等教育大众化已经是势所必然，也必定能够实现。但高等教育大众化也给高校毕业生就业工作带来了严峻问题，需要我们认真加以解决。 　　 　　一、高等教育大众化给就业提出了新挑战 　　 　　1．高等教育大众化势必带来就业的大众化 　　随着1999年我国高等教育大规模地扩大招生，到2002年普通高等学校招生超过320万，2003年普通高校计划招生335万，我国的高等教育开始步入了“大众化”阶段。在2010年之前，每年的大学毕业生将达到350万人以上。预计在今后相当长的一个时期内，我国GDP的增长将保持在7―8％，社会每年能够提供的新增就业岗位数量(除非第三产业超常规、突飞猛进地发展)是一个在600～900万之间的“常数”。其中，传统意义上的“白领”或“精英”岗位是少数，更多的是一般意义上的初级工作岗位。在这种形势下的高等学校毕业生的就业，将向社会就业岗位的“三角形”靠近底端的方向移动，即一部分大学毕业生在“精英”岗位就业，另一部分大学毕业生在“非精英”岗位就业。这必然使大学毕业生的就业由“精英”走向“大众”。 　　在社会中，就业岗位层次的分布是呈三角形的，从顶端向下，各岗位层面对劳动力的技能要求逐渐下降，数量逐渐增多。高校毕业生就业是遵循劳动力市场的供求规律的，“供需矛盾”决定着毕业生就业岗位的分布和就业层次、薪酬水平等状况。当高等教育处在“精英教育”阶段时，高等学校毕业生供给小于社会需求，是毕业生的“卖方市场”。此时，社会提供的“精英”岗位充足，高等学校的毕业生主要在社会较高层次的“精英”岗位上就业。这种精英式的就业，在计划分配的毕业生就业时期表现得淋漓尽致。政府按照“国家干部”的身份，将高等学校的毕业生分配到高级技术、管理等专门的或专业的岗位上。在人们的意识中，大学毕业生是被人羡慕、尊重，甚至是被推崇的“社会精英”。这种观念多年来严重地左右着大学生的择业观。 　　进入高等教育大众化阶段后，上大学不再需要“千军万马过独木桥”，多数人享有接受高等教育的权利，大学生不再是计划经济体制下的“宠儿”，大学毕业生的就业同普通老百姓一样，不存在统包统分的问题，而是要公平地参与社会竞争。这样一来，一部分大学生要通过竞争进入社会的精英岗位，同时也必然会有一部分大学生从事与大众化相适应的“蓝领工作”，成为高级蓝领。在高等教育已经大众化的国家，特别是德国，这也是一种普遍的就业现象，多数大学生所从事的也都是基层的一般性工作。 　　 　　2．高等教育大众化使大学生就业供需角色发生变化 　　从总体上讲，我国的就业形势一直比较严峻，但因劳动力整体素质并不高，所以，高校毕业生就业还不成问题，特别是本科以上毕业生近两年仍会呈供不应求的态势。但随着技术进步和劳动生产率的提高，经济增长对就业的吸纳能力会不断下降，就业缺口会不断扩大。当然，这并不是因为高校毕业生数量增大造成的，而是我国劳动力资源过剩和劳动生产率的提高形成的。从1991年到1996年，每年城镇经济提供的就业岗位大约为700万，而每年新增的劳动力却在1000万以上，新增的就业岗位远远不能满足新增就业人员的需求，而且下岗和失业人员在增加。有专家称，劳动力资源过剩将成为新世纪我们必须面对的社会问题。 　　面对增幅迅猛的人力资源，需求总量增幅并不显著。许多人把解决失业问题寄托于加入世界贸易组织，但“入世”初期，经济所带来的就业空间并不明显。世界银行中国代表处经济部主任迪帕克认为，服务业是未来增长巨大的领域，若其快速增长可以吸纳从工农业分流出来的失业人员。问题在于服务业能否快速增长，何时快速增长，它所能创造的就业空间到底有多大，这些一时很难估计。分析家称，未来10年我国农业和工业制造业失业人员较多，此外，电信业、金融业、保险业、石化产业、信息产业等行业也会减员增效，出现较多的失业人员。 　　 　　3．高等