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浅谈新闻采访权与隐私权和谐共处 　　[摘 要]当今新闻采访活动渗透力日益加强，侵害个人隐私权现象日渐增多。如何在保障新闻采访权的前提下又保护隐私权，抑或在保障隐私权的前提下充分发挥新闻采访权的必要性，这对社会和谐文明大有裨益。 　　[关键词]采访权 隐私权 新闻侵害隐私权 解决途径 　　 　　当今新闻采访活动渗透力日益加强，侵害个人隐私权现象日渐增多。如何在保障新闻采访权的前提下又保护隐私权，抑或在保障隐私权的前提下充分发挥新闻采访权的必要性，这对社会和谐文明大有裨益。研究新闻采访权与隐私权的关系问题，这对推动新闻自由与保障人权自由都至关重要。 　　 　　一、采访权与隐私权的概念 　　记者的活动主要是采访和报道，相应地，记者的权利主要指采访权。如何实现记者的新闻采访权，是新闻立法首先应解决的问题。“采访”在学界并无统一认识，本文且将之界定为“为新闻报道而进行的收集信息的活动”。“采访权”则是“新闻采访权”的简称，具体指“为保证连续采访的实现而设定的权利”。 　　新闻采访权有如下特征：（一）设定采访权的目的在于保障采访活动的实现，换言之，凡为保障采访活动顺利完成而赋予记者之权利，均称为“采访权”；（二）可保证采访活动之连续实现，而非仅行使若干次；（三）权利主体为记者，但在特定情况下权利主体也可能是普通自然人、法人或非法人单位。 　　隐私权是公民对自己个人生活秘密和个人生活自由为内容，禁止他人干涉的一种人格权。隐私权主要包括以下权利内容：一是个人生活自由权。公民对个人生活享有不受他人干扰，破坏的权利；二是个人生活情报保密权。公民有权禁止他人非法利用个人情报；三是个人通讯秘密。公民有权对个人信件，电报，电话及谈话内容保持秘密，禁止他人非法拆毁信件，窃听电话等违法侵害。根据中国法律，侵犯隐私 权是一种侵权行为。凡是非法干涉，破坏他人生活自由的；凡未经他人同意，擅自公布有关他人隐私，或者以口头，书面形式宣扬他人隐私的；凡使用非法手段，收集他人个人生活情报资料的，都是侵害他人隐私权的行为。 　　新闻采访权与隐私权的关系密切，又是一对冤家。新闻采访权和隐私权之所以会产生冲突，根本原因在于新闻媒介的活动侵入了构成法律意义上隐私的信息空间。解决这两者的冲突，重点在于界定两者的界限。 　　 　　二、新闻侵害隐私权行为的存在 　　新闻侵害隐私权行为包括新闻作品侵权和新闻采访侵权两方面内容。 　　第一，就新闻作品侵害隐私权而言，侵权作品必须已经发表为其必要条件。这是区别一般民事侵权和新闻侵权的标志。如果新闻作品没有发表，加害人只是以其他方式散布他人的隐私，只能构成普通的民事侵权行为，即使散布隐私的加害人身份是新闻记者也不构成新闻侵权，因为这种散布没有广为传播的特点。相反，只要含有披露他人隐私的新闻作品已经发表，哪怕加害人并非记者，同样构成新闻侵权。 　　第二，从损害后果上讲。一是被新闻侵害隐私权的受害人只能是公民，而不能是法人或其他社会组织。判断是否受到损害，应坚持主客观相统一的标准，即一方面受害人感受到受有损害并因此请求救济；另一方面，按照当时一般的社会标准判断，在同样条件下其他正常人也感受到损害。新闻侵害隐私权，其主要的损害后果是精神损害，即导致受害人精神痛苦，包括情绪低落，焦虑不安，羞愧等。 　　 　　三、新闻采访对隐私权的限制 　　有关他人隐私的报道，应限于不使当事人感到不安的限度内，但在对公众人物或公众感兴趣的报道中，公民个人隐私权则相应地受到限制。结合我国具体国情，在处理隐私权与公众知情权的关系时，要注意把握以下三个方面的问题。 　　首先，要区分一般公民与政治人物。政府官员，从一方面讲是普通公民，应该享有普通公民所享有的权利，包括隐私权；从另一方面讲，他们对公共事务负有特别的责任，自然就要求他们具有良好的品德，优秀的才能，保持一定的“透明度”，因其政治、经济、社会活动都与公共利益有关，受公众和社会舆论的监督，故其隐私权应受到限制。 　　其次，要划清普通公民与社会知名人士的界限。社会知名人士或称公众人物，指因特殊才能、成就、经历或其他特殊原因而为公众熟知的重要社会人物。名人、公众人物是社会关注的热点，他们所从事的活动一般与社会公共生活有关，并构成社会公共生活的一部分，他们的一些隐私已构成社会知情权所指向的对象，因此对名人隐私权的保护要进行必要的限制。 　　最后，普通人在正常与特殊情况下具有不同的隐私范围，要适时加以区别对待。某些本来纯属普通人私人事务的事情，在特定情况下也会与社会公共生活发生联系，而不成为隐私。这主要指普通人违反了法律或损害社会公共利益或因卷入引人注目的特殊事件及其他原因而成为“非自愿性公众人物”，其隐私权的范围则较普通人正常情况下相对缩小。 　　 　　四、实现“双赢”保护隐私