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湖南西部山区农业发展困境及其产生基本问题分析 　　[摘 要]在城市化、山区地理条件等多重因素的影响下,湖南西部山区农业发展遇到了前所未有的困境,农业发展难有实质性突破,农业经济不再成为支持、塑造农村社会的主要力量,人的发展面临新的机遇和困惑,而农村社会的变动和重建在所难免。 　　[关键词]山区农业 困境 城市化 农业经济 农村社会 　　 　　作者简介:周虹升(1969-),男,湖南麻阳人,研究生学历,讲师职称,麻阳县委党校教师,主要从事经济学与社会学研究与教学。 　　 　　在继续推进新农村建设和倡导以有机、生态、高效为特征的永续农业发展模式的前提下,通过对地处武陵山、雪峰山一线的湖南西部山区农业发展所存在的困境,以及由此产生的经济社会问题加以科学分析,弄清发展的迫切需求,为思考、确定该地区农业发展战略提供科学依据,是希图根本破解本地区农村经济社会发展难题而需做的首要工作,具有重要的基础性意义。 　　 　　一、湖南西部山区农业发展存在的生产主体困境 　　在湖南西部农村的农业生产领域,由于诸多不利因素的存在,使主体人的因素变得极不活跃起来,使得农业发展难以获得实质性突破,诸多的惠农政策难以发挥应有的作用。 　　(一)新一代农业生产者无法承受山区农业高强劳动之重 　　山区农业发展的最强阻力来自于地理因素造成的令人生畏的高劳动强度。虽然我们一直在强调、探索山区农业机械化问题,但囿于山区特殊地理耕作条件,难有突破性进展,直到现在,还基本沿用过去依靠人力、兽力和传统耕作的生产方式。这种手提肩扛、爬坡过沟等基本劳动曾经被生活在这一地区的父辈们看着寻常事,但随着步入中老年、体力下降,也变得无法承担。对于有知识、有思想、有个性的80后一代农村青年,更是不能、不愿承受山区的高强劳动之重。即便很多县市积极推动土地集约的规模农业,依然难以克服这一弱点,劳动力缺乏成为现实。尤其是在市场经济观念成为普遍认识之后,依靠高强劳动生产的产品所依附的高价值不被市场认可,生产者不能得到预期的回报,使越来越多的农村青年对这种原始、低端的落后生产方式采取抵制、逃避态度。因此,山区农业可怕的劳动强度正阻止新一代农民群体的形成,农业生产仍然依靠老一代人勉强维持。 　　(二)劳动力转移与山区农业发展之间的冲突 　　由上世纪90年代兴起的务工热潮为农村尤其山区多余劳动力转移提供了有益途径,使农村开始一定程度上享有现代化、城市化的好处。问题是,对于山区农村来说,这种劳动力转移具有非理性的一面。随着城市化的加速,对山区农村的吸引力越来越大,导致绝大多数青壮劳动力涌向城市,即将步入社会的适龄青年也把目光盯住城市,这使现在和将来留守农村的人口基本是老弱病残。而且,多数回乡创业者也愿意留在城市,从事工商服务业。因此,山区农业生产劳动力不足问题日益突出,老年人、儿童成为主要劳力,承担着有限生产,使得生产条件较好的地块也达不到基本产出。这也可以解释各县市在发展农业、振兴农村方面有着较科学的发展规划却进展总是不大的原因:山区青壮劳动力转移一空,农业发展缺少必要的具有相当活力的生产者。寻找一个平衡点,既能顺应城市化潮流,又能吸引部分有志青年留在农村创业,是化解冲突的必然途径和目的。 　　(三)生产者素质低下妨碍对农业发展新理念的理解与实施 　　起源于西方的后现代农业和中共十七届三中全会确定的中国特色现代农业之路,都积极倡导有机、生态、高效的永续农业模式。这要求农民具备必要的相关知识和技能,才能准确理解这些发展新理念并能付诸实施。湖南西部山区多数农业生产者对农业的理解是简单的、传统的、习惯性的,无论尚在耕作的老一代农民,还是部分新一代农民,过分依赖农药、化肥等化学制品,而忽略传统农业中灭虫、施肥等方法优势;对山区自身资源优势往往视而不见,缺乏综合开发意识,影响产出;对后现代农业的有机、生态、高效品质难以有着准确的理解。近年来,各县市都加大设立专门机构,开展农民素质教育、培训活动,培育新型农民,但由于最有活力部分的人口缺席,使得这些活动难以有太大的作为。这种低素质严重妨碍新的农业发展模式的构建,并直接影响到山区新农村建设有效推进。 　　 　　二、湖南西部山区农业发展存在的客体条件困境 　　在湖南西部山区农村,由于真正有雄心的农业生产者群体难以形成,使农业相关的客体因素也显得不再重要并逐渐丧失,这形成了对山区农业前所未有的打击。 　　(一)可耕土地日益缩小,地力日益下降 　　我们总是关注城市扩张对平原区土地的侵占,而忽略山区耕地在多因素影响下日益缩小问题。山区耕地分为两部部分,一为溪流河谷地带的小块冲积平原地;二为规模较多的丘陵梯田梯地,人均耕地一直严重不足。随着农村人口的增加,人均耕地相对数进一步下降,已经不足以养活现有农村人口。而且,靠近城市边缘耕作条件