独立学院运行机制研究.docVIP

独立学院运行机制研究 　　【摘要】独立学院的出现和发展是高等教育办学体制的一个创新。目前独立学院还处在创建试办阶段,如何在新的政策环境下求得新的突破有许多重要问题需要探索,比如如何建立与完善高校的独立学院运行机制。本文构建了独立学院运行机制体系,希望能为独立学院科学化的、规范化的运行提供参考依据。 　　【关键词】独立学院;运行;机制 　　中图分类号:TU244 文献标识码:A 文章编号:1009-8283(2010)05-0197-02 　　 　　1 前言 　　作为市场经济条件下高等教育改革与创新的产物,迅速发展的独立学院从解决高等教育大众化中“存量资源不足”这一最为棘手的问题着手,不仅有力地缓解了高等教育扩招产生的压力,而且一跃成为了推动我国“高等教育大众化持续发展”的重要力量。目前独立学院还处在创建试办阶段,如何建立与完善高校的独立学院运行机制问题亟待解决。独立学院运行机制是实现独立学院基本职能、与外部环境之间及其内部各子系统之间相互协调运作的方式。要使独立学院能真正在大学管理活动中发挥应有的功能,必须建立起与之相适应的、科学化的、规范化的运行机制。 　　2 独立学院的运行机制构建 　　 本文认为独立学院的独立运行机制由组织机构、人力资源、教学质量和资源配置四个系统构成。 　　2.1 组织机构系统 　　独立学院组织机构的优劣决定着独立学院能否充分发挥作用,既要做到实现自身的既定目标,又要使每个在这个组织中生存活动着的个体最大限度地实现自身价值。独立学院的组织机构可由领导层、管理层和执行层组成。 　　2.1.1 领导层 　　独立学院实行董事会(或理事会)领导下的院长负责制,学院董事会是学院的最高权力机构,其组成及人选由母体和投资方双方商定。董事长是学院的法人代表,对外代表学院行使法人权利。院长是学院最高行政负责人,由母体高校推荐、学院董事会选任,全面负责学院的行政事务,对学院的各行政管理部门实施领导。 　　2.1.2 管理层 　　独立学院的管理机构主要指学院中承担行政管理事务和具有行政管理职能的机构,包括各管理职能部门及作为行政组织的院系。独立学院的职能部门是按业务分工划分的,有教学、人事、招生、就业、后勤、党群等职能管理部门,各职能部门按业务不同有各自的职责。 　　2.1.3 执行层 　　各院系教研室是学校实施教学活动与教研活动的基层单位。教研室保证有关学校教学改革、教学基本建设、教学工作评估、专业人才市场研究、专业设置计划等各种教学活动的运行,在安排、检查教师任课情况,开展教学科研活动方面发挥重要作用。 　　2.2 人力资源系统 　　独立学院的办学水平受制于诸多因素,但最为关键的是师资力量。高绩效的办学水平总是和高质量的师资队伍紧密相连的,要走通“以质量求生存、靠特色求发展”的办学兴校之路,必须仰仗一支高素质的教师队伍。高素质的教师队伍不会自发形成,需要管理者有敏锐的眼光,善于发现教师身上蕴含的潜力;需要管理者有聪明的头脑,懂得人才的合理结构, 使教师队伍得到优化配置;需要管理者有长远的考量,为教师提供学习与提高的机会,使教师能够可持续地发展; 需要管理者有公平的品质, 客观地评判教师的工作表现和实际业绩; 需要管理者有不凡的勇气,构建“人员能进能出,职务能上能下,待遇能高能低”的竞争激励机制。总之,构建有效的独立学院人力资源管理体系能够为教师提供一方成长的沃土,使独立学院办学水平的提高具有坚实的基础。 　　2.3 教学质量系统 　　作为大学培养专业人才的主体基础组织,教学是独立学院的中心工作。构建合理的教学质量系统是确保独立学院人才培养质量的关键性措施。在独立学院内部,人才培养规范着学院教学活动的方向,教学管理保证着学院教学工作的有序运行,教学质量影响着学院办学层次的高低,这三个因素是确保独立学院教学工作高效运行的必备条件。 　　2.3.1 独立学院的人才培养 　　独立学院是以学科为基础组建的教育组织,其人才培养模式也是建立在专业基础上的。独立学院人才培养运行模式应以“市场为导向,合理设置专业,打造特色品牌,培养特色人才”为指导方针。独立学院要根据母体公办高校的学科优势,结合市场发展的需要,综合学生的学习能力与兴趣,选择合适的新兴专业,清晰课程设置的思路,将专业往“深度”发展,实现“人无我有,人有我优”,打造特色品牌。 　　2.3.2 独立学院的教学管理 　　独立学院的教学管理呈现纵横交错的状态。纵向看,教学管理有院、系两个层次。横向看,教学管理活动则表现为各系教学管理之间的沟通与协作关系。独立学院教学管理的内容主要包括专业设置、教学计划、教学管理策略和教学监督四个方面。 　　(1)专业设置 　　以专业优势作为学院的生长点是独立学院的策略。一般情况下,独立学院应选择