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渔业资源产权化管理在我国本土化研究 　　摘要：渔业资源产权化管理是有效保护渔业资源的根本措施，这是一种产出控制管理方式，是西方发达国家通行的做法，而目前我国渔业资源管理采用的主要方式是投入控制管理，渔业资源产权化管理应该是我国渔业资源管理科学发展的路径选择。 　　关键词：渔业资源；产权化管理；本土化；研究 　　中图分类号：Ｓ９３７．３文献标识码：Ｃ文章编号：0439－８114（２０11）02－0430-03 　　 　　Ｆｉｓｈｅｒｙ Ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ Ｐｒｏｐｅｒｔｙ Ｒｉｇｈｔ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ’s Ｌｏｃａｌｉｚａｔｉｏｎ Ｒｅｓｅａｒｃｈ ｉｎ Ｃｈｉｎａ 　　 　　ＬＩＵ Ｇｕｏ－Ｗｅｎ1，2 　　（１．Ｈｕｂｅｉ Ｔｈｒｅｅ Ｇｏｒｇｅｓ Ｖａｃａｔｉｏｎａｌ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｉｃａｌ Ｃｏｌｌｅｇｅ，Ｙｉｃｈａｎｇ ４４３０００，Ｈｕｂｅｉ，Ｃｈｉｎａ； 　　２． Ｈｕａzｈｏｎｇ Ｎｏｒｍａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｗｕhａｎ ４３００７９，Ｃｈｉｎａ） 　　 　　Ａｂｓｔｒａｃｔ： Ｆｉｓｈｅｒｙ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ｐｒｏｐｅｒｔｙ ｒｉｇｈｔ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ waｓ ａ ｆｕｎｄａｍｅｎｔａｌ ｍｅａｓｕｒｅ ｆｏｒ ｔｈｅ ｅｆｆｅｃｔｉｖｅ ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ ｏｆ ｆｉｓｈｅｒｉｅｓ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ， ｗｈｉｃｈ was an ｏｕｔｐｕｔ ｃｏｎｔｒｏｌ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｓｔｙｌｅ， and was ｔｈｅ ｃｏｍｍｏｎ ｐｒａｃｔｉｃｅ ｉｎ Ｗｅｓｔｅｒｎ ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ. Ａｔ ｐｒｅｓｅｎｔ， input ｃｏｎｔｒｏｌ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ was tｈｅ ｐｒｉｎｃｉｐａｌ ｗａｙ ｉｎ Cｈｉｎａ＇ｓ fishery ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ， ｆｉｓｈｅｒｙ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ｐｒｏｐｅｒｔｙ ｒｉｇｈｔ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ was the ｐａｔｈ choice ｏｆ Ｃｈｉｎａ＇ｓ ｆｉｓｈｅｒｙ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ in the way of ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ． 　　Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ： ｆｉｓｈｅｒｙ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ； ｐｒｏｐｅｒｔｙ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ； ｌｏｃａｌｉｚａｔｉｏｎ； ｒｅｓｅａｒｃｈ 　　 　　１国际渔业资源管理制度概况 　　１．１国际渔业资源管理制度类型 　　公共渔业资源的保护一直是世界性难题，渔业资源的保护是渔业可持续发展的基础。世界各国对渔业资源的管理分为投入式管理、产出式管理、技术性管理三种。其中产出式管理是最先进的管理方式，目前西方发达渔业国家普遍采用这种管理方式，产出式管理的实质是渔业资源的产权化管理。 　　１．２渔业资源产权化管理概念 　　渔业资源产权化管理是指明确公共渔业资源可捕总量，使渔业资源由公有产权（即可捕总量）以一定合理形式分配，而成为私有产权（即个人可捕配额），通过对私人可捕配额使用及流通的严格管理，以避免渔业资源被过度利用。在公共渔业资源的管理中引入产权思想，并建立了ＴＡＣ、ＩＱ、ＩＴＱ，被认为是人类２０世纪最伟大的制度变革之一［１］。 　　１．３渔业资源产权化管理制度类型 　　渔业资源产权化管理的主要制度有总允许可捕量制度（ＴＡＣ）、渔获量个别配额制度（ＩＱ）、渔获量个别可转让配额制度（ＩＴＱ）。ＴＡＣ是根据某种鱼的ＭＳＹ（最大持续产量）水平，同时考虑社会、经济因素，确定一定时间和区域内总允许可捕量，当渔获量累计达到ＴＡＣ水平时，全面禁止这种鱼的捕捞。当ＴＡＣ确定后，渔船都想在ＴＡＣ范围内多捕鱼，容易导致过度投资和捕捞竞争。ＩＴＱ和ＩＱ则是在ＴＡＣ的基础上建立的，这两种制度避免了ＴＡＣ的过度投资与捕捞恶性竞争，将ＴＡＣ分成若干份额，分配给企业、渔民和渔船，最高捕捞量以获得的捕捞配额为限，ＩＱ制度下捕捞配额不可自由转让；ＩＴＱ制度下捕捞配额可以自由买卖或出租。大多数西方发达国家已实施总允许可捕量制度（ＴＡＣ），在ＴＡＣ基础上实施ＩＱ的国家有加拿大、比利时、挪威、爱尔兰、瑞典，实施ＩＴＱ的国家有美国、澳大利亚、新西兰、冰岛。 　　２我国渔业资源管理的制度困境 　　２．１我国渔业资源管理的主要制度 　　目前我国渔业资源管理主要采用投入式管理制度。投入式管理也称间接限制捕捞努力量的管理，即控制捕捞力量的投入，如控制捕捞船只数量或渔船功率等。 　　２．２投入式管理制度的优点与缺点 　　这种管理制度的优点是容易操作，执行成本低。但其缺点也十分突出，在捕捞技术日益发达的今天，渔船的捕捞强度愈来愈无法控制，这种管理制度日益受到过度捕捞的挑战，近些年，我国近海常见经济鱼类产量急剧下降，部分