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理想原则与现实利益博弈――战后初期德国内部区域贸易研究 　　[摘要]二战结束后，德国虽然被分区占领，但是，四大占领国通过《占领初期对德管理、处置的经济原则》明确表达了要维持德国的经济统一。作为这一目标的具体实践，德国内部区域贸易应运而生。然而，自德国内部区域贸易建立伊始，始终没有在各占领区之间，充分发挥桥梁纽带作用，反而，日益成为大国间政治斗争的另一个角斗场。其整个发展历程，不仅从另一个角度展现了四大占领国在战后对德问题上的合作与对抗，同时也清晰地勾勒出了战后德国是如何一步步由经济分裂到政治分裂的完整过程。 　　[关键词]德国内部区域贸易，经济统一，柏林封锁危机 　　[中图分类号]K5　[文献标识码]A　[文章编号]0457-6241(2011)18-0058-07 　　 　　1939年，战争狂人希特勒所建立的德意志第三帝国企图悍然发动一系列的侵略战争，以此来构建由德意志法西斯领导下的世界性帝国。然而，这种迷梦在世界反法西斯同盟长达4年半艰苦卓绝的联合打击下彻底破碎了。战争结束后，德国这一战争首犯也因此付出了前所未有的惨痛代价。一向以强悍著称的德意志民族不得不再次面临“人为刀俎，我为鱼肉”的尴尬处境。并且，二战后的德国显然没有一战后那么“走运”。虽然，上次战败使德国历经了巨额赔款、割让土地、削减军备所带来的无法忍受的剧烈阵痛，但毕竟德意志国家作为一个政治、经济、文化的统一体而存活着。而这一次对德意志民族而言，战争所带来的最大消极后果莫过于德意志国家这个统一体被人为地肢解了。取而代之的是在其旧的帝国版图上先后建立了由美、英、法、苏四大战胜国各自控制的占领区。随着西方三国同苏联固有的意识形态、政治利益及对外政策鸿沟的日益加深，东、西占领区之间激烈的矛盾冲突也就在所难免了。与以尖锐对立为特征的政治、外交、意识形态领域相对比，尽管双方在德国内部区域经济领域长期保持着一定程度的合作关系，但也难以掩盖其角斗场的本质。谋求德国内部经济统一理想原则与企图保持各自既得的政治现实利益间的激烈博弈，在战后初期德国内部区域贸易初步实践的过程中表现得尤为突出。 　　 　　一、维持德国经济统一体原则的提出及初步实践 　　 　　1945年8月2日，历时1个半月的波茨坦会议终于落下了帷幕。在这期间，与会的主角“三巨头”――战胜国美、英、苏经过了长期激烈的争夺与妥协之后，最终达成了一系列重要的决议和协定，试图在战后世界安排与对战败国处理上继续加强相互间的联系并扩大其协作的范围。其中，《占领初期对德管理、处置的政治、经济原则》便是这次会议讨论的核心问题之一，同时也是会议的结晶――《波茨坦协定》重要组成的部分。 　　战后初期，虽然四大战胜国在德国实行的是分区占领制，由各占领区的军政府全权负责相关的政治、经济事务，但这并不意味着是对战败德国的吞并；或是它们将可以完全地各行其是并将占领区变成自我封闭的独立王国。由于历史上的四大国战时合作关系与现实中战后德国问题处理的复杂性等因素的共同作用，在《占领初期对德管理、处置的政治、经济原则》中除规定了对战败德国政治、经济、军事、文化等方面的处置方案之外，同时还表达了他们想进一步加强相互间在这些问题上的合作与协调的愿望。特别是，为了能够更好地贯彻已制定的各项政策、法规，德国还将被视为一个“统一体”来加以对待。例如：在《政治原则》中第一项条款就有这样的表述：“根据《对德占领机制协定》，美、苏、英、法在各自占领区所指派的驻军总司令享有对该区域的最高管理权，同时，他们也将作为最高管制委员会的成员来共同决策全德性的事务。”而《经济原则》中的第14条款在语言表达上则显得更加明确与细致――“在德国被占领期间，它将被视为一个单一的经济单位。为了实现这个目标，在制定共同政策时必须考虑涉及：a)矿业、工业的生产和分配；……d)按照德国作为一个整体的原则来制定进出口计划；……g)运输与通讯”。此外，第15条款还规定：“依据必要性的程度来对德国经济实行联合的控制：……c)确保依照最高管制委员所制定的模式，在各占领区之间公平地分配生活必需品，以促使在全德范围形成一个平衡的经济并减少对进口的需求；……” 　　盟国之所以表现出对进一步加强彼此占领区间经济联系的必要性持比较认可态度，从某种程度上来说也是迫于战后德国严峻的经济状况。在经历了这场人类历史上空前惨烈的战争之后，德意志的土地上到处呈现的是一幅幅断壁残垣之景。德国为其愚蠢行为付出的代价是：约700万^――其中大多为轻壮劳动力，直接或间接被战争夺取了生命，这相当于战前总人口的10％；居民住房――特别是坐落在重工业城市中的，遭受了严重的战火损坏，有些城市如德累斯顿甚至高达75％的房屋被完全或部分的毁坏；德国人引以为豪的发达的交通网也成为联军重要战略轰炸的牺牲品，仅有10％的交通线能