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港―产―城视角下临空经济新模式 　　[摘要] 本文以空港、临空产业、空港新城三个要素建立“港―产―城”理论体系，揭示临空经济发展过程中空港、产业、空港新城三者的互动机理，并借助该体系分析了临空经济的发展模式及演进过程，以为我国临空经济区选择发展模式、确定发展路径开阔思路，为空港城市的发展实践提供一定的参考。 　　[关键词] 港―产―城 临空经济 发展模式 演进机理 　　[中图分类号] F56 [文献标识码] A [文章编号] 1004-6623（2016）02-0070-05 　　[基金项目] 国家社会科学基金青年项目（15CJY043），中央高校基金项目（3122014C019）；中国民航大学航空经济与管理科学研究基地开放式基金项目。 　　[作者简介] 赵冰（1983 ― ），辽宁沈阳人，中国民航大学经济与管理学院讲师，博士，研究方向：航空经济、航空物流；曹允春（1970 ― ），陕西西安人，中国民航大学经济与管理学院教授，博士，研究方向：临空经济、航空物流；沈丹阳（1983 ― ），女，辽宁沈阳人，中国民航大学经济与管理学院讲师，博士研究生，研究方向：航空经济、航空物流。 　　一、港―产―城视角下临空经济的内涵 　　（一）港―产―城（AIC）理论体系 　　空港、产业、空港新城是临空经济发展演进的三大关键要素，三者之间存在着密切的联动关系，临空经济的发展演进可以看成是由空港、产业、空港新城形成的“三位一体”系统的演化过程。随着时间的演进，空港、产业、空港新城三者之间互相影响，互相促进，共同形成了一个“空港-产业-空港新城”复合系统（airport-industry-city composite system，以下简称AIC系统）。 　　AIC系统是指特定空港区域的空港运营、产业发展与空港新城相容的一系列活动；空港、产业与空港新城子系统通过相互作用、相互影响、相互制约而构成具有一定结构和功能的有机整体。可记AIC为：AIC=f（A，I，C），其中A为空港子系统，I为产业子系统，C为空港新城子系统，f为复合函数。 　　在AIC系统中，各子系统的具体内涵可界定为： 　　AIC系统中的“港”具体包括机场基础设施（包括航站楼、跑滑系统、机坪机位等设施）、空域资源、航线网络以及机场陆侧综合交通设施。“港”实际上是一种资源，借由“港”的建设、运营，才使区域具备了发展临空经济的基础条件。在临空经济发展的过程中，一定先有“港”，即空港子系统是临空经济发展的先导因素。 　　空港子系统在发展过程中涉及的相关主体包括：民航局（包括内设机构、地区管理局、直属单位等）、地方政府、机场集团、航空公司及其他航企等。 　　AIC系统中的“产”是指在临空经济区聚集的各类具有临空指向性的产业。可依据产业与民航之间关系的紧密程度具体分为三类：一是民航紧密型产业，如航空运输业和航空制造业；二是民航合作型产业，如临空高科技制造业、临空现代服务业、现代农业等；三是民航松散型产业，如教育科研、休闲娱乐、住宿餐饮、金融、中介等。 　　产业子系统在发展过程中涉及的相关主体包括：关系到民航紧密型产业发展的民航局、机场集团、航空公司及其他航企；关系到民航合作型产业、民航松散型产业发展的地方政府、相关高科技制造企业、服务业企业等。 　　AIC系统中的“城”是指依托临空经济发展而形成的，适合“空中飞人”，临空产业从业人员、工作、生活、居住的生态、人文环境，即依托空港而建立、具备城市功能的空港新城。空港新城为临空经济发展提供支撑，是临空产业发展的平台。空港新城基础设施、公共服务设施的建设情况、生态环境、人文环境的营造、城市功能、城市形象的提升在一定程度上决定了临空经济所能达到的高度。 　　空港新城子系统在发展过程中涉及的主体主要是地方政府、机场集团、航空公司及其他航企等。 　　（二）港―产―城系统的作用机理及促进主体分析 　　具体分析空港子系统与临空产业子系统、空港新城子系统之间的作用机理如下： 　　1.“港”驱动“产”的作用机理 　　空港是推动临空产业发展的引擎，在临空经济发展演进过程中处于先导地位。空港作为综合交通运输枢纽，拥有机场资源、航线资源、运力运行资源、信息资源和管理资源五大航空运输基础资源，能吸引直接利用这些资源开展生产、制造活动的产业布局在空港周边，如航空运输业、航空物流业、临空高科技制造业等等。空港拥有的航空运输基础资源越丰富，对临空指向程度高的产业的吸附能力就越强，临空产业的发展就越好，即空港的发展壮大能够直接驱动临空产业的发展。 　　若要实现空港驱动产业发展的目的，空港子系统必须在AIC系统中成为关键主导要素，能够影响空港的各相关主体需要发挥强势主导作用。即民航局、地方政府、机场集团、航空公司必须统一认识，通过基础设施建