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湖南人口老龄化对经济增长影响探析
湖南人口老龄化对经济增长影响探析
湖南是全国最早进入人口老龄化的大省之一,老龄化势头迅猛,湖南人口老龄化既具有人口老龄化的一般特征,又具有湖南省所独有的特点。来势凶猛的老龄化趋势必然对湖南经济的发展带来一定的影响,我们必须要采取相应的措施来积极应对人口老龄化。
人口老龄化指的是某一人口总体中老年人口(65岁及以上)的比重逐渐增加的过程,特别是指在年龄结构类型已属于年老型的人口中老年人口比重持续上升的过程。上世纪末湖南省就已经进入老年型省份,本世纪上半叶,湖南老龄化将进入发展最快时期。在未来40年里,65岁及以上老年人口年均增长速度将是总人口年均增长速度的15倍,80岁及其以上老年人口年均增长速度将是总人口年均增长速度的32倍。专家预测,从2009年始,我省老龄人口增长速度将超过3.4%,2010年老年人口将达1000万,2020年将达1500万,到时每4个人中就会有1个老人。迅猛发展的人口老龄化对湖南经济的发展带来了巨大的挑战,探索如何积极应对人口老龄化的冲击已成为当前重要的课题。
湖南人口老龄化特征
湖南人口老龄化不仅具有人口老龄化的一般特征,又有作为农业大省这一特殊社会经济背景下的显著特点:
老龄人口持续增长,高龄化态势惊人。2009年全省人口抽样调查数据显示,65岁及以上老年人口达到了635.96万人,占总人口的比重达9.22 %,比2008年高出0.16个百分点。2000-2009年间,湖南省总人口由6327.42万人增加到6900.20万人,增长了9.1%,而同期65岁及以上的老年人口增长163.3万人,湖南老年人口的增长幅度远远高于总人口的增长幅,总的来说老龄人口呈现持续增长态势。此外,从2000年到2005年,湖南80岁以上高龄老人增加23.51万人,增长了38.6%,老年人高龄化态势惊人。
老人高龄化与低出生率并存。2000年,湖南高龄老年人口(80岁及以上)有60.87万人,而2005上升到84.38万,5年间就增加了23.51万人,增加38.6%。从高龄老人占老年人口比重来看,2000年为8.6%,2005年则上升到14.4%。可见,湖南高龄化趋势明显。随着经济社会的发展,生活水平不断提高,医疗技术不断进步,未来高龄化趋势仍将继续。值得注意的是,湖南老年人口高龄化是伴随着低生育率出现的。虽然2007年9月,由于我省修改了计划生育条例使人口出生率有所上升,但总的来说我省老龄化是在低生育水平下发生的。
老龄化“孕育畸形”,呈现“未富先老”特征。人口老龄化的出现“正常发育”应是像西方发达国家一样,是在经济社会发展达到较高水平、基本完成现代化以后才开始面临的,即“先富后老”,因而具有应对人口老龄化所需要的雄厚的物质和服务基础。但我省的人口老龄化是在经济并不发达的背景下到来的,社会保障制度也还不完善,孕育的环境并不成熟,从而使全省应对人口老龄化压力倍增。
老年抚养比大。全省以65岁为起点计算,老年抚养比由2000年的10.3%上升到了2009年的12.4%。而全国2009年平均数为11%上下,明显高于全国平均水平。由于计划生育政策及年轻一代生育观念的影响,全省0-14岁人口占总人口比例自2000年以来呈现下降趋势,相比之下,老龄化趋势的加强,老年抚养比仍将会持续上升,使社会养老负担加重。
湖南人口老龄化对经济增长影响分析
人口老龄化会成为劳动力供给的巨大冲击和挑战。随着人口老龄化的加剧,我国劳动力结构受到严重的冲击与挑战。与发达国家不同的是,我国人口老龄化对劳动力的挑战主要的不是劳动力数量不足,而是劳动力素质不能满足经济社会发展的需要。研究表明,在人口结构和就业率不变的前提下,人口老龄化会导致劳动力数量减少和受抚养人口增加,从而在一定程度上会导致经济增长率下降,但劳动年龄人口素质的相对下降才是影响经济增长的主要因素。统计表明,湖南省2006年45岁以上中老年劳动力人口比重为27.5%,2020年预计提升到42.7%,2050年达到44.2%左右。该年龄段人口明显特征是经验丰富,但随着年龄越大,在体能、记忆力、接受新技术、技术革新等方面能力都将减弱,因而为社会创造经济收入的能力也将下降,常此以往,必将削弱湖南省的综合竞争力。从总体上讲,人口老龄化的深化可能降低经济效率。
人口老龄化将成为消费结构变化重要影响因素。随着人口老龄化的加快,老年人口不断增加,由于这一群体基本上退出了生产领域,成为单纯的消费人口,老年人总体消费需求量在逐渐上升,那么社会生产也将向着旨在满足老年人需要的产品和劳务倾斜。另外,老年人的增多增加了国家投入在老年人口上的财政支出,从而减少了投入到生产领域的资本,不利于湖南经济的发展。从另一方面来讲,不同年
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