特色经济视野中贵州民族地区人力资源开发研究.docVIP

特色经济视野中贵州民族地区人力资源开发研究 　　摘要:民族地区要走特色经济发展之路,已成为学界的共识,而支撑特色经济的特色人力资源开发则有不同的认识路径,虽然一致认为教育是最关键的人力资源开发途径,但人们忽视了从民族地区的教育内涵本身去理解教育的人力资源开发功能。事实上,民族地区的教育因为各种因素,并未能充分担当开发民族地区特色经济所需要的特色人力资源的作用。贵州省将民族民间文化引入学校教育系统无疑是民族特色人力资源开发的新举措和新模式,起到了很好的效果,但仍有进一步探索的空间。 　　关键词:民族地区;特色经济;人力资源开发 　　作者简介:谢妮(1970-),女,湖南邵阳人。贵州财经学院社会发展研究所副教授,博士。主要研究方向为教育基本理论。 　　基金项目:2008年贵州省省长基金课题“西部大开发背景下贵州民族文化产业化研究”;贵州省民委和省教育厅共同推行的“2005―2010年贵州省民族民间文化进校园”项目的阶段性成果。项目主持人:谢妮。 　　中图分类号:G710文献标识码:A文章编号:1001-7518(2010)10-0051-04 　　 　　一、民族地区发展须走特色经济之路 　　 　　从已有研究来看,在CNKI上检索到的与特色经济相关的文献最早可追溯到时为中央民族大学研究生的甘晖容于《贵州民族研究》上发表的《特色产业――民族地区经济发展的新增长点》(1997.4),他提出民族地区发展特色产业是经济发展的新增长点,并对民族地区的特色资源进行了描述,包括洁净、无污染的环境、独特的气候资源及传统的工艺等,[1]这些资源并非是民族地区所独有的,也难以看出其真正的特色所在。对特色经济概念做出完整界定的则是兰州大学的学者王芳发表在《甘肃社会科学》上的《特色经济内涵解析》(2004.2),指出“特色”只是比较而言,是一个动态的概念,自然形成的差异经济状况不能认为是特色经济。王芳认为所谓“特色经济是指在一定的经济区域范围内,以一定的特色产品为前提,以特色产业群的开放为核心,以特有资源的转化为基础,以特色技术为支撑,具有市场适应性、效益性、开放性、稀缺性和可持续性的比较优势经济”。[2]特色经济的提出,引发了广大学者对西部民族地区发展的关注。因其自身的民族特色、历史传统、区域特征、国家的产业政策与布局,西部民族地区在我国的整体经济发展中与中东部地区相比,出现了明显的滞后性差距。为了改革西部的整体性贫困面貌,国家适时提出了“西部大开发”政策。从地域上看,“西部大开发”的关键区域在于广大农村地区,尤其是在少数民族聚居的农村。[3]四川大学的学者罗哲在《城市发展研究》上发表《西部民族地区新农村建设中的特色经济与特色人力资源开发研究》(2006.6)将民族农村地区的特色经济归纳为三方面,即特色农业经济、特色工业经济和特色旅游经济。[4]特色经济对于欠发达、欠开发的西部民族地区来说,是促进经济社会跨越式发展,避免重蹈发达地区现代化后果的必由之路。 　　贵州是一个多民族聚居的省份。据第五次全国人口普查公报,全省总人口约3900万人,有49个民族。少数民族人口1333.9万人,占全省总人口的37.85%。世居的少数民族有苗、布依、侗、土家、彝、仡佬、水、回、白、瑶、壮、毛南、蒙古、仫佬、羌、满16个。各少数民族以独特的生活习俗、建筑艺术、节日歌舞、手工艺品等,形成了各具特色的民族文化。贵州有3个民族自治州,11个民族自治县,民族区域自治的县级行政区46个,254个民族乡,民族乡数量居全国第一位,民族自治地方的国土面积为97626平方公里,少数民族自治地方面积占全省总面积的55.5%。贵州整体上是一个生产力欠发达、经济社会欠发展的“两欠”地区,而其最困难的地方又在交通不方便、生存条件较为艰苦的民族农村地区。因此,贵州的发展,在相当程度上取决于民族地区的发展,只有民族地区真正发展起来了,贵州才有可能在整体上解决贫穷落后的问题。而民族地区的发展无法复制发达地区的发展经验,唯有依靠民族地区自身的特色,才有可能走出一条经济社会发展之路。 　　 　　二、贵州需要大量能支撑特色经济发展的民族特色人才 　　 　　在发展思路与决策上,根据贵州特殊的人文条件、自然条件及贵州的区位特征,贵州省政府确立了“以生态旅游业促进区域经济发展”的跨越式发展战略,把特色旅游作为贵州特色支柱产业之一,这一策略在主观设计上有助于民族农村地区脱贫致富。“生态旅游”是一个有丰富意义的文化概念,强调保护自然环境和维护当地人民的利益,具有浓厚的地域特征。生态旅游是一个综合性强的产业链条,基于其地域性特点,需要大量的地域性人才来支撑这一产业链的良性循环。而民族地区发展的关键因素在于拥有大量的各种各样的民族人才,尤其是继承与发扬优秀民族文化的、掌握民族核心知识和技能的人