王朗自然保护区生态旅游APPA规划技术运用.docVIP

王朗自然保护区生态旅游APPA规划技术运用 　　“王朗”在白马语言中的意思是“放羊的地方”，世代居住在这里的牧民和猎人在这片土地上放牧、打猎，并在森林里、小溪间获取野生动物和药材。1965年王朗国家级自然保护区建立，成为中国最早建立的以保护大熊猫等珍稀物种及其栖息地为主的森林和野生动物类型自然保护区之一。 　　保护与发展的博弈 　　王朗自然保护区自然和人文资源丰富，但生态环境也相对脆弱。对这片土地来说，保护与发展似乎永远都是一个相悖的命题。当地居民的社会与经济活动给保护区带来的威胁是多方面的。 　　大熊猫遭遇生存危机。采集薪柴、农耕放牧、村庄建设等因素造成了大熊猫栖息地破碎化、孤立化、缩小化。目前，大熊猫种群生存危机是王朗自然保护区面对的最主要威胁。 　　森林面积减少、野生动物数量下降。木材、薪柴、药用植物采集、放牧是王朗地区居民经济收入的主要来源。王朗自然保护区的建立意味着在规定区域内的禁伐禁牧，居民们为寻求新的收入来源，选择了非法采集和偷猎野生动物。但防止非法采集和偷猎是非常困难的，因为非法采集者、偷猎者很轻易地就可以进入森林并不被发现，野生动物数量下降就是必然的结果。 　　传统文化及景观被破坏。到王朗及周边白马地区的人都会被其自然环境、民族建筑、农田和广袤的开阔地所深深吸引。但居民追求现代化生活的脚步不会因此而停止，水泥路面、瓷砖铺装的钢筋结构建筑、由金属和霓虹灯组成的广告标牌，各种都市风格的景观元素破坏了传统村寨的氛围，王朗自然保护区及周边地区的景区质量大大降低。 　　利益分配不公降低社区参与积极性。王朗及周边白马地区的人普遍缺乏对环境保护和可持续发展生态旅游的认识，尤其是受教育程度较低的中、低收入家庭更缺乏投资和参与生态旅游的资本（如马匹、土地等）。再加上前期发展旅游业所带来的社区居民间经济收入的差异，使其在经济和社会地位方面出现了阶层分化，又进一步加剧了社区冲突，挫伤了中、低收入家庭参与生态旅游的积极性。 　　可见，单纯地建立自然保护区无法从根本上实现对环境和资源的保护。如何保护好王朗的森林资源、野生动物和传统文化景观，并为当地人寻找新的经济创收点？答案只有一个：通过发展生态旅游，使保护与发展同步进行。 　　APPA规划技术 　　所谓APPA（Appreciative Participatory Planning Approach），即鼓励参与式规划和行动，包括两个基本方法：①基于当地人对生态旅游资源和优势的评价，鼓励当地社区长期参与生态旅游的管理和利益共享。②根据当地发展生态旅游的制约因素，围绕这些问题根源开展相应的活动。 　　需要强调的是，“社区参与”是贯穿整个规划过程的灵魂，建立一个能在社区成员中广泛分配生态旅游利益的机制是整个规划最终要达到的目标。简单地说，APPA规划技术是一个边做边学、普及生态旅游思路的管理过程，即建立参与式生态旅游管理系统。该系统包括五个方面：基础设施系统、人力资源系统、监测评估系统、政策法规系统、资金保障系统。 　　参与式生态旅游管理系统的方法 　　基础设施建设 生态旅游基础设施从功能上划分，可以分为交通和通讯、接待服务设施、生态旅游设施三大类。生态旅游不需要很多的基础设施，仅需满足道路、水、电、垃圾管理、通讯、住宿、解说等方面的基本需求，同时建立基础设施持续维护的计划，对露营点、垃圾管理站、厕所、野生动物观察点、游步道及解说牌等进行长期检测与维护。 　　住宿是最重要的接待服务设施，基于对环境的保护通常不主张大面积修建新建筑，可以将原有的牧场及其他闲置用地改造成住宿点，着重改善卫生、取暖、水源等条件即可。同时，为了避免住宿设施对保护区自然、人文资源的负面影响，要建立统一的家庭接待点建设与管理机制，明确规定新建及翻修建筑设计标准。总体指南包括：①建筑外部使用自然材料，如木材、自然色（或黑色）的砖或泥灰。不能使用合成材料，如瓷砖、水泥。②可以使用玻璃窗，要在外部用木条装饰。③新建建筑规模应与现存建筑兼容，不能高于2～3层。④不鼓励建造水泥院子。石板庭院、天井是最佳选择。⑤生态旅游点周围绿化要使用当地的植物。⑥车辆必须停在指定位置，停车场需要绿化带掩映。 　　解说系统的管理同样严格。规划组开发了一个解说系统的建设标准，具体细化到自然材料的使用、标牌大小、设计和放置地方等。如不使用霓虹灯和金属标牌，不使用旗帜或彩条，应使用木材、石头等自然材料制作标牌，并保证社区内所有标牌在大小和风格上的一致性。 　　人力资源管理 人力资源系统包含当地政府、旅游投资者等广义上的人力资源。一方面，只有政府（生态旅游政策制定者）和投资者（生态旅游经营管理者）充分认识了生态旅游准则和回报价值，才能为生态旅游发展提供相关的政策和资金上的支持，同时帮助和鼓励生态旅游准则的实施。开展研讨会、组织考察是强化政府与投资者