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王湛二十一世纪初中国教育面临挑战与对策几点思考 　　本刊讯:中国教育学会于11月8日至9日在杭州召开第21次全国学术年会,主题为“中国基础教育改革开放30年回顾与展望”。江苏省人大常委会副主任、教育部原副部长王湛在大会作了题为“二十一世纪初中国教育面临的挑战与对策的几点思考”的主旨报告。 　　 　　王湛首先指出:“科学发展观是我们党在经济社会发展进入新阶段,推进中国特色社会主义建设更加自觉、更加成熟的一个标志,是破解我们改革开放中的难题而提出来的理论,同时又是理论上的与时俱进、创新开拓的新境界。在发展的内涵方面,在发展的根本目的方面,在发展的根本方法方面,科学发展观都体现了新的思路,开拓了理论的新境界。贯彻科学发展观就是要清晰地找准事业发展所处的位置、客观审视面临的问题,然后清醒的研究可持续发展的对策。” 　　结合学习科学发展观,王湛就当前教育面临的挑战和对策谈了学习体会。他着重谈了中国教育所处的历史方位,中国教育需要努力破解的几个问题,关于中国教育实现可持续发展、建设教育强国的对策的几点思考。 　　在谈到中国教育所处的历史方位时,王湛指出,改革开放以来,我国教育事业在中国特色社会主义理论指引下,作为中国特色社会主义事业最重要、最具战略意义的一部分,取得了历史性成就,对中国经济社会发展作出了重大贡献。改革开放30年,中国教育的发展大体可划分为三个阶段。第一个阶段是发展的前奏阶段,这个阶段从1978年到1985年;第二个阶段为穷国办大教育阶段,从上世纪1980年代的中期到世纪之交;第三个阶段就是从新世纪开始,进入了大国办强教育的阶段。 　　发展的前奏阶段,主要是拨乱反正。 　　穷国办大教育阶段,有三个方面应该关注,这就是确定教育的战略地位,树立穷国办大教育的决心,同时实现穷国办大教育的目标。1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》颁布。这个决定把教育的战略地位得以明确,同时提出了推进改革的一系列举措。经过15年努力,我们实现了穷国办大教育的目标,培养出数以亿计的各级各类人才,形成人力资源的巨大优势,教育发展实现了“两大跨越”。第一大跨越就是实现了“两基”,基本普及九年义务教育,基本扫除青壮年文盲。第二大跨越就是高等教育从精英教育到大众化。职业教育、成人教育都有了前所未有的发展。我们基本解决了中国人“有学上”的问题,大大提高了教育的普及水平,把沉重的人口负担转化为巨大的人力资源。到2007年,中国受过初中以上教育的人口已经是全世界第一,受过高等教育的人口超过7000万,有高等教育学历的从业人员居世界第二,仅次于美国。我们国家的制造业发展这么快,这么多外资涌进来,无非是看重了我们具有数量足够、价格低廉同时又具有一定水准的劳动力。中国成为一个人力资源大国,得益于教育的两大跨越,得益于穷国办大教育的这样一个成果。这一阶段教育发展的特征是粗放型,侧重于速度和规模,总体上看水平不高。“普九”的特点是高强度、低水平。 　　大国办强教育阶段。目标是建设人力资源强国,主要任务也就是党的十七大报告提出的“提高教育现代化水平”,让人民群众既能“有学上”,又能“上好学”。 　　现在,中国教育正处在从教育大国迈向教育强国的历史时期,我们肩负着建设教育强国和人力资源强国的重要任务。这也是十七大给我们提出的一个重要任务。 　　在谈到中国教育需要努力破解的几个突出问题时,王湛指出,落实科学发展观,建设教育强国,教育面对这样四个问题。一、推进经济社会又好又快发展,教育面对着提高质量和提高普及程度的双重压力。二、满足人民群众上得起学、上好学的要求,教育面对着经费投入和制度供给两大不足。三、统筹城乡发展,教育面对着促进均衡与创优树特色两大难题。科学发展观要求统筹,尤其要统筹城乡发展。但是,我们既要促进均衡,又要创优树特色。四、构建学习型社会,教育面对着完善国民教育体系和建立终身教育体系的双重任务。 　　王湛最后谈了关于中国教育实现可持续发展、建设教育强国的对策的几点思考。 　　他说,新形势下解放思想,就是要站在新的历史起点上,用科学发展观作指导,来破解难题,化解压力,开拓思路,创造新的业绩,实现可持续发展,努力建设教育强国。 　　一、从增强国力与改善民生的结合点上,落实教育优先发展的战略地位。落实党的十七大提出的教育优先发展的战略地位,是中国教育可持续发展、建设教育强国的关键和基础。建设教育强国、人力资源强国,最终要看优先发展的这个战略能不能落实下来。 　　把教育与关注改善民生紧紧联系起来,实现“学有所教”,是执政为民、发展成果让人民共享的重要体现。这两年,我们发展教育的很多举措是围绕着改善民生提出的,这无疑是必要的。但是发展教育既是改善民生的重要举措,更是增强国力的基础和关键。民生就要民享,我们不仅要享受教育成果,更重要的要发展教