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潼关县电子商务发展与对策 　　近年来，潼关县委、县政府深入贯彻落实省市关于发展电子商务的方针政策，积极将电子商务发展作为县域经济社会转型的新动能。但是，潼关县电子商务发展还存在一些问题，比如还没有编制电子商务发展规划，产业发展缺乏顶层设计，电子商务发展意识淡薄，电子商务发展人才匮乏，等等。因此，潼关发展电子商务，应在扩大主导产业电子商务应用、加快电子商务服务平台建设、积极培育壮大电子商务企业、加快推进农村电子商务发展等方面下更大的功夫。 　　“互联网+电子商务”已全面融入经济社会发展的各个领域，成为新常态下推动经济发展的新动能。在“互联网+县域经济”背景下，加快陕西省潼关县县域电子商务发展，有利于电子商务中心下移，激发消费增长潜力，拓宽市场，培育经济新增长点，尽快实现“生态立县、旅游兴县、黄金强县”的战略目标。 　　潼关县总体概况 　　（一）潼关县电子商务发展背景 　　潼关县位于秦、晋、豫三省交界的黄河三角地带，总面积526平方公里，下辖5个镇、1个街道办、18个村民委员会、10个社区委员会，总人口16万人。潼关县历史文化悠久、黄金资源得天独厚、旅游资源丰富独特，特色小吃“潼关肉夹馍”久负盛名。 　　（二）潼关县电子商务发展成就 　　电子商务发展初显成效。近年来，潼关县委、县政府深入贯彻落实省市关于发展电子商务方针政策，积极将电子商务发展作为县域经济社会转型的新动能。截至目前注册成立电子商务企业9家，电子商务应用企业达30多家，成功引入京东、阿里等知名电商巨头，潼关县电子商务产业园已初步建成。 　　电商应用平台日益普及。潼关县电子商务应用平台与日俱增，“村掌柜”电子商务平台和创业孵化园建成并运营。目前已建成15个农村电子商务服务点、9个村掌柜服务点。在农村建设的电商服务点以及遍布各行政村的电商终端服务点已投入使用。这些平台的应用大大地吸引了越来越多的人加入电子商务创业大潮中去。 　　物流支撑体系逐步完善。物流基础设施加快完善，多家物流快递企业入驻潼关，包括中通、圆通、申通、韵达、邮政、顺丰等多家快递公司，同时潼关的物流港基础设施进一步完善，建设融合了县域农产品营销、物流产业发展、旅游发展、电子商务人才培养、电子产业孵化等多种产业综合发展，是物流港建设现代化新农村、发展县域经济的最新发展模块。完善的物流体系为电子商务发展提供了有利的支撑。 　　电子商务项目逐渐促成。“‘村掌柜’电子商务平台体系建设项目”是经济社会发展支持项目。“村掌柜”立足村镇市场，在村镇优化零售商与城市供需商之间搭建了一条“最短高速公路”，促进农村基础设施建设，优化农村产业结构，提高农民生活水平，更好地服务于三农。“村掌柜”已入驻物流港，开拓了潼关物流港电子商务综合产业园正式起航的新局面。在2016丝博会暨西洽会潼关县签约“潼关电子商务进农村综合示范项目”，建立的农村电子商务基站，村级电子商务服务站，促使农村商贸流通更加畅通与便捷。 　　网络基础设施建设不断完善。潼关县相关政府部门正在逐步引导发展信息服务业，加强信息网络基础设施建设，大力发展电子商务，提高物流配送能力，支持引导传统商贸小微企业线上线下同步发展，着力发展电子商务，推动建立数字化政务、经济、社会管理、服务信息体系，促进全社会各领域信息化。在主要的景区内进行WiFi无线覆盖。人口居住区基本实现网络全覆盖。力促智慧潼关、农业农村信息化平台的建设。 　　潼关县电子商务发展存在的问题 　　（一）电子商务统筹规划不到位 　　电子商务要发展，环境氛围很重要。政府需要制定产业发展规划，完善基础设施，发展市场体系和信用体系，扶强扶优，鼓励引导骨干企业介入电子商务领域，优化第一、第二、第三产业的产业结构，促进产业融合和升级转型。然而，目前潼关县还没有编制电子商务发展规划，产业发展缺乏顶层设计。 　　（二）电子商务发展意识淡薄 　　全县上下普遍对电子商务的认识还不到位。政府部门、企业主管和个体工商户对发展电子商务的作用感受不深，认识不足，不能及时转变传统经济发展观念，接受电子商务发展新模式的能力较弱，积极性不高。发展电子商务，需要政府部门、生产企业、电商协会、网店经营者等全社会力量共同参与和推进。但从目前情况看，相关职能部门的作用基本没有发挥，存在个别部门热而其他部门冷的问题，农特产品、手工艺品、旅游商品的策划征集速度较慢。 　　（三）电子商务发展人才匮乏 　　电子商务专业人才短缺是制约电子商务发展的重要因素，尤其是高端电子商务人才的匮乏。很多本土企业对电子商务的认识还很肤浅，程序开发、美工设计等专业技术人才太少，直接制约了电商网站的技术支撑能力。全县普遍缺乏能够独立开办网店、开展运营管理的专业人才，这已成为潼关县电子商务企业亟待破解的一个难题，原因主要是产业园区规模小、产业聚集