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湖南省示范性幼儿园建设状况及对策 　　摘要：20世纪90年代以来，湖南省逐步形成了示范性幼儿园建设的制度，创建了一批示范性幼儿园，形成了省市州县区各级示范性幼儿园网络，为推动全省幼儿教育事业的整体发展奠定了坚实的基础。但要发挥好湖南省各级示范性幼儿园的作用，还需积极做好相关方面的工作。 　　关键词：示范性幼儿园；评估制度；示范作用 　　中图分类号：G613　文献标识码：A　文章编号：1671－6124(2011)02－0066－04 　　 　　幼儿教育是基础教育的重要组成部分，是终身教育的奠基阶段。发展幼儿教育对于普及义务教育，提高国民素质具有重要意义。20世纪90年代以来，为推动幼儿教育事业的进一步发展，湖南省在制订示范性幼儿园标准的基础上，创建了一批示范性幼儿园，形成了省市州县区各级示范性幼儿园及乡镇中心幼儿园网络。通过示范性幼儿园的示范作用，不断引领提升了全省幼儿教育的质量。 　　 　　一、示范性幼儿园的作用 　　 　　示范性幼儿园是在全面贯彻教育方针、探索教育规律、总结推广经验等方面发挥示范带头作用，并担负辅导一般幼儿园任务的幼儿园…。1989年，国家教委在《关于实施(幼儿园管理条例)和(幼儿园工作规程)的意见》中强调：“要办好示范幼儿园和农村中心幼儿园，能真正发挥示范和骨干作用。”2001年，教育部副部长王湛《在全国幼教工作座谈会上的讲话》中特别强调要“办好教育部门的示范、骨干幼儿园，充分发挥这些幼儿园对其他部门办园和社会力量办园的示范和辐射作用，以扩大优质教育资源，提高幼儿教育的整体质量。同时，教育行政部门还应在各类社会力量办园中扶持一批办园思想端正、管理严谨、教育质量高又拥有较好社会信誉的幼儿园作为示范园……通过这些示范园来努力形成新形式下学前教育的质量保证体系”。 　　可见，示范性幼儿园一般是由省市(州)县(区)教育行政部门依据国家有关文件规定，在结合本地实际制订示范性幼儿园标准的基础上，组织专家评审认定的。目前，湖南省示范幼儿园分为省级示范幼儿园、市(州)级示范幼儿园和县(区)级示范幼儿园三类，在乡镇，还要建设好乡镇中心幼儿园。一方面，示范性幼儿园应是贯彻党和国家的教育方针、政策，切实履行学前教育法规文件的典范；另一方面，它又是开展教育科学实验，推进教育创新的主要实验场。是区域幼儿教育的“师资培训基地、教育研究基地和教育科学实验基地”。 　　据统计，1990年，湖南省有幼儿园2808所，在园幼儿923740人；到2008年，湖南省有幼儿园5516所，在园幼儿1059470人。在这些幼儿园中，各类幼儿教育机构的办园条件、保教质量、师资状况参差不齐，甚至还存在不规范办园的现象。幼儿教育是全省各类教育中最薄弱的环节。因此，要促进学前教育普及与提高，在加强行政督导的基础上，必须予以积极地示范引导，充分发挥示范性幼儿园的示范辐射作用。 　　 　　二、湖南省示范性幼儿园的建设情况 　　 　　湖南省示范性幼儿园的建设可划分为两个时期。20世纪90年代是第一个时期；2003年至今，为第二个时期。 　　 　　1　湖南省示范性幼儿园评估制度建设 　　(1)湖南省示范性幼儿园评估标准的制订20世纪80年代，国家颁布了3个重要的关于幼儿教育工作的文件。即1981年教育部颁布的《幼儿园教学纲要(试行草案)》，1989年的国家教委颁布《幼儿园工作规程(试行)》及《幼儿园工作条例》。1989年，国家教委还发布的《关于实施(幼儿园工作条例)和(幼儿园工作规程(试行))的意见》，要求：“各地应依据这两个行政法规，根据实际需要，制订幼儿园教育督导、评估制度，……办好示范性幼儿园和农村中心幼儿园。”…以E=文件对幼儿园的基本要求和管理的基本原则，成为湖南省建设和发展示范性幼儿园的基本依据。 　　根据上述有关文件精神，结合研究本省实际情况，1991年，湖南省教育委员会颁布了《湖南省示范性幼儿园标准(试行)》。从办园条件、保教队伍、园务管理、保教质量4个方面对示范性幼儿园建设提出了要求。同时出台《湖南省示范性幼儿园验收细则(试行讨论稿)》，推动了20世纪90年代湖南省示范性幼儿园的建设工作。 　　随着改革开放的深入，并反映不断更新的幼儿教育观念，1996年，国家教委正式颁布《幼儿园工作规程》。接着，2001年，教育部颁布了《幼儿园教育指导纲要(试行)》。2003年，国务院办公厅转发教育部等部门《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》，要求地方各级人民政府应合理布局，有计划地推动示范性幼儿园建设，进一步发挥示范性幼儿园在各方面的示范、辐射作用。为了落实《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要(试行)》精神，2003年，湖南省教育厅在原有的《湖南省示范性幼儿园标准(试行)》以及20世纪90年代第一批省级示范性幼儿园建