略谈建筑市场管理规范化.docVIP

略谈建筑市场管理规范化 　　摘 要：随着建筑工程领域的投资规模越来越大，建筑市场涌现很多不应出现的现象，怎样实现规范化的建筑市场管理是当务之急。下面从促进建筑市场管理规范化的重要性入手，探究提出若干规范化管理措施，希望对进一步规范建筑市场管理有所帮助。 　　关键词：建筑市场管理；规范化；重要性；措施 　　在市场经济体制下，建筑市场管理的问题逐渐暴露出来，主要包括市场秩序混乱、管理低效、执法力度偏低等，甚至发生违法分包、隐性转包等严重现象，促进建筑市场管理的规范化已迫在眉睫。 　　1 促进建筑市场管理规范化的重要性 　　在全面深化社会主义市场经济体制改革的新形势下，国家管理建筑市场的力度越来越大，积极规范建筑市场管理、严厉打击各种各样的暗箱操作行为不但能净化建筑市场环境，还能促进建筑工程质量得到一定程度的提升，为企业增加效益提供保障。值得注意的是，公平公正的市场交易环境、建筑市场科学的运行机制等势必能对规范建筑市场产生积极作用。通过完善规范的管理秩序可以有效提升市场主体的法律意识。建筑市场的管理规范话需要从法律角度去对建筑活动与建筑行为进行规范，有效避免暗箱操作、不正当竞争或者是私下交易的现象。同时，促进建筑市场管理规范化，可以为政府部门的监管提供有效支持，促使政府对建筑市场管理的办事程序进行有效调整。这样就能够有效规避管理与暗箱操作等各种漏洞。通过建立起规范的市场模式，规范了建筑活动实施的固定场所，并有助于在提升服务水平的同时强化管理，有效约束建筑市场的主体行为。因此，我们需要通过各种措施来促进建筑市场管理的规范化。 　　2 促进建筑市场管理规范化的主要措施 　　2.1 明确市场主体定位，提升公共服务职能 　　一方面，建筑市场中各个参与主体的定位应明确。建筑市场管理规定的作用在于为各个参与主体提供更优质的服务，而站在自身的定位上，不管是建筑主体的市场地位还是其经营性都应在管理规定中有明确的条款。如果市场定位的落实不到位，将会造成建筑企业市场定位模糊、职能不清，甚至引发严重的市场分割问题。为更好地推动建筑市场管理的规范化，就必须明确参与主体的市场定位，从而为规范建筑市场管理提供支撑。另一方面，建筑市场管理具有的公共服务职能应得到有效提升。建筑市场之所以存在，其目的在于更好地对建筑主体之间的利益关系进行协调、服务，从发布建筑信息、处理招标投标工作、管理企业的信用到监管部门干预的整个过程都离不开建筑市场的公共服务功能。该公共服务职能具体是指建筑市场管理应抛弃不思进取、因循守旧的思想，立足建筑市场发展的本质需要，坚持创新建筑市场管理的公共服务职能，为建筑市场的可持续发展提供潜力，并基于建筑市场秩序的规范化来促进其市场服务职能的充分发挥。 　　2.2 加强招投标管理，规范建筑市场的秩序 　　针对建筑工程的招标投标工程，各级政府部门都发布了文件，但部门、单位之间的权力存在制约问题，部分领导干部没能引起足够的重视，少数领导干部甚至凭借自己手中的权力肆意干预建筑工程建设，加上一些人以权谋私，导致建筑市场的招投标管理及管理的规范化遭遇种种阻力。然而企业的竞争都是依赖实力，是优胜劣汰的两性市场竞争，而非私下的黑幕交易，只要行政管理部门能严肃执行政策，严格组织纪律，不管领导干部处于什么级别一律不开后门，只要出现这种现象就公开曝光，严格实行招投标管理。如果没有对应当招投标的建筑工程项目实施招投标，监察部门务必要追究相关责任人的责任。如此一来，建筑工程施工质量意识才能得到不断的强化，做到建筑市场交易的开放、统一、公平、合理。与此同时，还可采取现代设施开展工程招投标活动，增加透明度，确保招投标管理的合理性、科学性与公正性，从而提高招投标管理效率，为规范建筑市场管理提供助力。 　　另外，工程报建制也应得到强化，要严厉查处黑工程，以进一步规范建筑市场秩序。工程是否报建是执法、不执法的问题，国家三令五申，严禁搞黑工程，它不但会扰乱建筑市场秩序，还会破坏市场行为，极易腐蚀干部，败坏市场风气，严重危害工程建设安全及质量，对发展建筑业很不利。因此，要坚持工程不报不建的基本原则，整个建筑市场必须狠刹不正之风，只要发现不报建的工程一律禁止开工，并依法严肃查处，特别是先上车后补票的行为，必须即刻停工整顿，办理好招投标之后才能施工。在工程开工之前务必要全面强制报建报监，且政府部门要给予支持，督促建设部门严格执法执纪，从而促进建筑市场管理的公开化、秩序化、规范化。 　　2.3 加强合同管理，有效规范建筑市场行为 　　一是严格执行招投标管理办法，凭借工程招投标选择优质施工队伍，并形成相对合理的、科学的工程造价。这样做对公平竞争的良好市场氛围的形成有利，且能在市场主体行为的规范、市场运行机制的优化等方面发挥重要作用。二是贯彻落实社会监理制，它具体是指聘