第三方治污大足探索.docVIP

第三方治污大足探索 　　2015年初春，大足区龙水镇。 　　阳光透过树叶在人扬起的脸上跳舞。 　　75岁的老人刘书云背着手、哼着曲儿，漫步在濑溪河边。 　　“以前，濑溪河龙水段是远近闻名的‘红河’。”刘书云说，“现在是碧波荡漾！” 　　作为“小五金之乡”的龙水，酸洗企业与作坊星罗棋布。 　　“酸洗产生的废水正是‘红河’现象的主要污染源之一。”大足区环保局党组书记兰华海说。 　　于是，大足来了一场“治水风暴”。 　　除强制关停部分酸洗企业外，大足还探索出了一条治污新路径。 　　“在酸洗行业引入第三方进行污染治理！”兰华海说。 　　治理弊端 　　2013年3月，重庆顺众钢带股份有限公司。 　　一道指令下达到常务副总经理邱亨伟的办公室。 　　正在安排生产的邱亨伟一看，猛拍大腿喊道：“又停产整顿！” 　　几天前，针对酸洗工艺环节产生的废水，大足区环保局前来抽样检测。 　　“排放不合格！”区环保局给出结论。 　　于是，按照“谁污染、谁治理”的原则，顺众公司必须为此买单。 　　“这不是第一次了，几乎每年都要停产一次。”邱亨伟直挠头。 　　2009年，顺众投资100万元安装了环保设备，但一直缺少专业的管理和维护。 　　“现在要更新设备的话，300万元都未必够！”邱亨伟说。 　　于是，顺众屡被停产。 　　“对企业来说，‘谁污染、谁治理’说起来容易做起来难。”区环保局局长袁多伦说。 　　由于受各种因素的制约，实际上很难做到每户企业都自建环保设施处理污染物，即使建了环保设施也常处于半开半关状态。 　　“加之龙水酸洗企业小而散，监管难度大，偷排行为屡禁不止。”袁多伦说。 　　2012年初，龙水镇从事酸洗工艺的企业有70余户，每天都有大量酸洗废水外排。 　　于是，“红河”现象屡现。 　　“谁污染、谁治理”弊端尽显――成本高、不专业、监管难、治污效果差。 　　如何改变？大足开始了探索。 　　引入第三方 　　2012年5月，大足掀起了“治水风暴”。 　　对非法的电镀、酸洗企业“赶尽杀绝”――查处非法作坊112家。 　　而对剩余企业的治污，大足决定探索新路径。 　　“请第三方来集中治理，‘谁污染、谁付费’。”兰华海说。 　　这一方式有何好处？ 　　一是，排污企业由于采用专业化治理，降低了治理成本，提高了达标排放率。 　　二是，刺激了环保企业和产业的发展。 　　三是，由于监管对象集中可控，降低了执法成本。 　　“可谓一举三得。”兰华海说。 　　于是，“政府项目、企业运营”模式很快出炉。 　　随即，重庆金都金属表面处理股份有限公司加入了第三方治理的探索中。 　　“在政府支持下，我们分两期投资建设大足酸洗园。”金都总经理张华说。 　　第一期完成投资4000多万元，建成标准厂房15000平方米和废水处理中心一座，吸引龙水镇酸洗企业及酸洗生产线入园。 　　“‘你排放、我治理’ ，专业人做专业事。”张华说，酸洗园采用先进的废水处理技术，经过分类沉淀、曝气调节等程序后，中水回用率达90%，每年可减少排放工业废水36万立方米，减少COD排放量30余吨。 　　2013年5月27日，大足酸洗园正式投入运行。 　　听到消息的邱亨伟心中一喜，顺众公司的酸洗生产线很快入驻酸洗园。 　　“有人专门处理废水，我就无后顾之忧了！”邱亨伟说。 　　截至2014年底，大足酸洗园已有19家酸洗企业入驻并投产。 　　解放企业 　　入驻酸洗园后，顺众的效益立竿见影。 　　2015年初，顺众2014年度钢材产量出炉。 　　“年产量16000吨，年产值6400万元。”邱亨伟说。 　　2013年以前，顺众年产量都没上过10000吨。 　　“2014年比2013年增长了60%！”邱亨伟说。 　　2015年，顺众将进军笔记本电脑等高端钢材产品。 　　“这得益于企业可以安心生产，再也不用担心停产那些事儿了！”邱亨伟如释重负。 　　以前，除了主管生产外，邱亨伟还要将安全、环保一把抓。 　　对于停产整顿的损失，邱亨伟曾算过账――每停产一周，将损失250吨订单，直接损失近百万元，还会造成信誉受损、客户流失。 　　“停不起呀！”邱亨伟说。 　　如今，顺众只需要交一定数目的治污费就可以“放心生产”了。 　　同样受益的还有重庆三为金属表面处理有限公司。 　　2014年初，三为老板罗建春与合伙人想投资五金行业。 　　一打听，新建项目要求环保“三同时”――即要求环保设施必须与投资主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。 　　“这大大超出了我们投资的预算。”罗建春说。 　　正当罗建春烦恼之际，张华来敲门了。 　　于是，双方一拍即合。 　　2014年1月，三为在酸洗园正式投产。 　　“第一年运行