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终身教育语境下复合型法律人才教学培养 　　摘要：终身教育、复合型法律人才教学培养是社会发展之产物，二者有其自身关联性。复合型法律人才教学培养是终身教育学习的基础与平台，复合型法律人才教学培养目标是终身教育目标的一部分。终身教育语境下的复合型法律人才之教学培养体现为不同阶段、不同层次的复合型法律人才之教学培养。 　　关键词：终身教育；复合型法律人才；教学培养 　　中图分类号：G71 9.21 　　文献标识码：A 　　 　　一、终身教育之内涵 　　 　　“终身教育”是1965年在联合国教科文组织主持召开的成人教育促进国际会议期间，由联合国教科文组织成人教育局局长法国的保罗?朗格朗正式提出。终身教育是指人的一生的教育与个人及社会生活全体的教育的总和。自20世纪以来，在联合国教科文组织及其他国际机构大力倡导下，终身教育已作为一个极其重要的教育理念在世界广泛传播。许多国家在制定本国的教育政策或构建国民教育体系框架时，均以终身教育理念为依据，以终身教育提出的各项基本原则为基点，并以实现这些原则为主要目标。许多国家都相继出台了一系列法律来保障终身教育的实现，并以此促进整个社会的发展和民众权利的实现。如日本于1990年颁布并实施《终身学习振兴整备法》。美国则在1976年制定并颁布了《终身学习法》。法国在1971年通过了《终身职业教育法》，且在1984年通过了新的《职业继续教育法》对一些问题作了补充规定。韩国则把终身教育写进了宪法，并开始实施终身教育政策。联邦德国、瑞典、加拿大等许多国家也针对终身教育颁布了相应的法律。 　　 　　二、我国复合型法律人才教学培养的现状与问题 　　 　　改革开放30多年来，中国法律学教育事业发展迅速，取得了较大成绩，各高等院校纷纷在法律人才教学培养上进行变革和创新。“最引人瞩目的精彩篇章之一即是理工科大学创办法学院或法律专业，培养复合型法律人才的创举，打破了旧的以司法部部属法律院校、教育部部属重点综合性大学一揽法律教育、培养专业化人才的传统格局”。这些变革和创新部分缓解了法律人才严重缺乏的局面，但是从实践来看，我国大学法学院(系)毕业生，从很多方面，尤其从质量上来看，还难以适应中国市场经济和法制建设的需要。 　　首先，随着我国社会主义市场经济的发展，法治在经济、政治和社会生活中的作用将更加突出，法学教育会迎来一个又一个大发展时期。但与此同时，现在和未来面临的问题也已不再是简单的具有法学、法律学历的毕业生人数问题，而是合格的高层次、高素质、复合型法律人才短缺尤为严重，单一型的法律职业已很难适应市场需要，复合型法律人才的培养正在成为大势所趋之时代潮流。从目前来看，金融、房地产、知识产权、高科技开发等法律业务和涉外法律业务日益激增，然而能胜任这些跨专业法律业务的法律工作者却又少之又少。其次，由于历史原因，我国现在有不少从事法律工作的人员毕业于其他专业，根本没有受过系统的、正规的法律专业训练。再次，由于教育模式与手段之不足，受过大学法律教育的人知识面单一，因而毕业后往往不能适应工作需要。最后，法律问题通常也是社会问题，要解决这些问题需要多方面的专业知识。现在中国社会的发展需要更多的是既懂法律，又懂科技、懂经济、懂外语的高层次复合型的法律人才。目前中国高等院校法学(法律)的培养模式和方法显然不能适应这种要求。从总体上看，教育发展仍然不全面、不平衡，教育发展的水平，人才培养的质量、数量、规模和结构等还不能满足现代化建设和人民群众对教育的需求，特别是急需人才紧缺与结构性过剩问题并存，创新型人才特别是拔尖创新人才培养还不能适应经济社会发展强烈需求，学校的知识贡献力度有待进一步增强。 　　 　　三、终身教育与复合型法律人才教学培养的关系 　　 　　(一)复合型法律人才教学培养目标是终身教育目标的一部分 　　21世纪的教育必须坚持“面向现代化，面向未来，面向世界”的办学方针。社会的发展呼唤高素质的法律人才。法学教育应运用素质教育，造就出“高素质、宽基础、精法律、有专长”的复合型法律人才。各阶段复合型法律人才教学培养目标是终身教育目标在法学或法律领域之有力体现，各阶段、各层次的复合型法律人才教学培养目标的实现也是终身教育目标是否能圆满实现的关键因素。 　　围绕教育优先发展、科学发展的目标和要求，推进义务教育、高等教育、职业教育体制改革。适应群众生活多样化、个性化的需要，提高教育培训水平。要进一步优化教育结构，促进各级各类教育科学发展。教育规划要体现到2020年教育改革发展的总体战略，要主动适应经济发展方式转变和经济结构调整，统筹教育的规模、结构、质量、效益，统筹各级各类教育协调发展。合理配置教育资源，科学调整教育区域布局、层次结构和学科专业设置，更多更好地培养经济社会发展急需的高素质劳动者和创新型