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美国人力资源开发与管理经验对我国高等教育启示 　　[摘 要]美国是人力资源比较发达的国家，在人力资源开发与管理方面积累了许多经验。我国高校要借鉴发达国家的经验，从三个方面为提升全社会人力资源开发与管理的水平服务：一是继续提高高等教育教学质量，加速建设高等教育质量保障体系，二是设置人力资源与开发专业，培养企业适用人才，三是加强高校教育人才资源的开发与管理，带动师资队伍建设。 　　[关键词]美国 人力资源开发与管理 高等教育 　　[中图分类号]G649．712 [文献标识码]A [文章编号]1005―5843(2006)04―0059―03 　　[作者简介)张未知，吉林省教育厅人事处处长(吉林长春 130051) 　　2005年9月9日至10月9日，省委组织部组织‘首批吉林省领导干部人力资源开发培训班”共计30人赴美国接受培训。这次培训是按照中美双方事先议定的计划安排进行的，重点是学习美国人力资源开发管理的思维理念、历史现状、法律法规、管理机制，社会保障、培养培训等。培训期间，学员们广泛接触了美国社会，实地走访了州(市)政府部门、职业学校、高等学校、劳动就业市场、中介机构、社会保险及执法部门等。通过学习培训和考察，开阔了眼界，学到了许多可以借鉴的东西，对指导和改进我省人力资源开发与管理工作确有很多帮助。 　　 　　一、美国人力资源开发的特点 　　 　　美国是一个人力资源高度发达的国家，具有相当成熟的人才开发和人力资源管理经验。主要有以下特点。 　　 　　1．人力资源的市场化配置 　　美国是市场机制比较完善的国家，人力资源市场发育尤其成熟。在美国，各类用人机构特别是企业通常采用向社会劳动力市场公布人员需求资讯，进而以公开、公平和完全双向选择的方式进行各类员工的招聘和录用，并以市场化机制决定各级各类员工的工资价格水平。市场根据劳动力再生产费用和劳动力市场的供求关系及供求平衡状况，形成各级各类技术、管理岗位及技术工人和其他岗位的工资价格，企业本着吸引人才、保持外部竞争优势和内部平衡等原则，参照劳动力市场上相关岗位的最新工资价格水平，自主决定本企业各级各类岗位的工资水平。劳资双方经过工资谈判，以合同方式确定双方共同接受的工资价格。人们通过劳动力市场实现正式就业以后，如果对自己的兴趣特长或能力倾向有新的自我认识，或发现劳动力市场可以提供新的更理想的职业机会，便可通过劳动力市场实现职业流动或工作转换。市场化机制给予个人实现职业流动或工作转换以充分的便利。 　　 　　2．人力资源开发中介组织的独特作用 　　在美国，人力资源开发与管理中介组织建设十分健全，目前全美人力资源中介组织大约有18 000家。美国的人力资源中介组织一般设有人力资源猎头雇佣、临时工作录用和培训等机构，其职能一是帮助企业寻找专业人员，管理人员、法律顾问、财务(金融)人员，二是为减员企业提供对外安置服务、人事管理咨询服务，人事测评服务，三是帮助企业雇佣临时工、提供培训服务等。在人力资源开发与管理中，中介组织、猎头公司等发挥了重大作用，而这些中介组织不是由政府管理，而是由自律性的行业协会管理的。成立于1954年的美国人才协会，现有15 000多名会员，在美国50个州的“个州有办事处，它的会员来自全美的人力资源中介组织。协会职责有三个：一是为会员提供法律咨询服务，二是根据会员要求，提供教育和培训，三是帮助和保护就业者。其工作重点是与国会、媒体的联系与沟通，通过协会的工作，游说国会议员，对国会制定，修订涉及劳工管理成影响劳工管理的相关法律施加影响，保障会员的利益。同时，从专业角度帮助会员进行法律方面的咨询、培训。与美国人才协会不同，美国人力资源行业管理协会在人力资源开发中具有如下三个特点：在组织机构上，它建有董事会，董事会聘有执行总裁、副总裁及专门机构开展工作，在工作职能上，主要为会员提供所需要的服务，出面代表并维护、保障会员的利益，在实际运作上，通过多种途径为会员提供信息咨询、交流、培训等，并代表会员利益游说议会或政府，影响某些法案的通过或修正。美国人力资源行业协会不依附政府，完全是民间的、为了共同利益而自发建立的非营利社会组织，是完全按照专业化的标准市场规律合理配置人力资源的。 　　 　　3．人力资源的全球引进 　　在最近半个世纪以来，美国在经济实力和科学技术方面已经发展成为世界第一强国，而其移民政策在保证美国劳动力的适度增长，特别是优秀人才的积聚方面起着十分重要的作用。美国所引进的优秀人力资源，有很多是世界上一流的科学家和工程师，他们在各个前沿学科、技术领域具有领先世界的水平。由于美国实行比较完善的市场经济制度，竞争环境相对公平，经济发展水平高，并具有世界先进的科学技术及完善的教育发展条件，优秀人才较易得到良好的培育，并有很多机遇在科学和技