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聘任制法警作用及存在问题分析 　　人民检察院聘任制法警,是人民检察院司法警察队伍的重要组成部分,是人民检察院司法警察工作中重要的辅助力量。近年来,费县人民检察院大力加强司法警察队伍正规化、专业化建设,充分发挥司法警察在改革、发展、稳定大局中的作用,在警力不足的情况下,积极探索,勇于实践,认真推行改革司法警察聘任制度,先后从武警部队退伍和具有法律专业知识的大中专院校毕业生人员中,招聘聘任制司法警察6名,平均年龄23岁,成为费县人民检察院司法警察队伍的重要武装力量,有力地保障了检察工作的顺利开展。现就聘任制司法警察在实践的作用、存在的问题进行的分析,并提出对策及建议,以期对完善聘任制司法警察制度有所裨益。 　　 　　一、实行聘任制司法警察的意义和作用 　　 　　1、实行司法警察聘任制是解决司法警察队伍人员年龄老龄化、素质技能不高的有效途径。司法警察作为人民检察院中具有武装性质的特殊群体,决定了它所从事的工作具有“急、难、险、重”等特点,如参与搜查、协助拘留、逮捕、追逃、提审、押解、看管犯罪嫌疑人和被告人等职责。由于在编司法警察人员少,年龄老化,任务重,在执行任务过程中曾经出现过不该出现的失误和战机。实行司法警察聘任制,在履职工作中,必须有一至两名正式法警带班工作,既能解决法警人员紧缺问题,不受检察机关机关人员编制的限制,又能使这支队伍保持活力,富有朝气,保持旺盛的战斗力,展示人民检察院的威严形象,更好地服务于检察工作。 　　2、实行司法警察聘任制是建设年轻化、正规化、专业化司法警察队伍的客观需要。司法警察是人民警察中一个警种,是一支准军事化的武装司法力量。检察院法警人数少,分布较为分散,身兼数职的现象较为普遍,在一定程度上影响了法警工作职能的发挥。实行司法警察聘任制,有利于按照年轻化、正规化、专业化的要求加强法警队伍建设,改变以往分散管理的局面,把检察院比较分散的原有司法警察与新增招的聘任制司法警察集中归口,实行编队管理,统一指挥,从而在检察院形成指挥有力、精神饱满,协同作战、高效运转的工作机制。 　　 　　二、聘任制司法警察存在的问题 　　 　　1、聘任制法警队伍缺乏稳定性。一是聘任制司法警察年龄达到35周岁的一般不再续聘。聘任制法警的临时性,意味追求法警的年青力壮,忽视了法警的专业知识与实践的职能需求,聘任制法警认为自己早晚是“流水的兵”,影响了法警队伍的稳定性。二是聘任制司法警察队伍的性质也决定了他们不可能像检察机关司法警察那样安心检察机关的生活。大部分聘任制司法警察认为我到检察机关是来上班拿工钱的,不是尽义务的,不能把我们同司法警察一样来管理,管理我们的制度不能那么“死板”。这种想法就导致他们在受到检察机关严格管理的同时,就产生了逆反心理,从而不能安心在检察机关工作,影响效果。 　　2、聘任制法警工作缺乏主动性。检察院以检察工作为重心,法警工作以服务和服从于检察工作为出发点和落脚点,由于聘用制法警的身份、待遇、责任等问题,聘任制法警纵向上与检察院人员相比,缺乏争先创优的激励意识,横向上与正式法警相比,职级待遇较差,造成工作中缺乏主动性,对工作往往是简单机械地服从,“拨一拨,转一转”,缺乏连续性。 　　3、聘任制法警考核缺乏科学性。按照现行制度规定,聘任制法警只能做一名普通的法警,能力强、工作成绩突出,待遇方面也不容易体现,聘用制人员的福利待遇与在编法警也有较大区别。法警队的各级领导只能由公务员身份的法警来担任,由于缺乏科学的聘用制法警考核机制,考核结果与其使用、待遇、福利不能产生直接联系,制约了聘任制法警的发展空间。 　　 　　三、加强和完善司法警察聘任制建议与对策 　　 　　人民检察院司法警察的任务决定了对检察机关司法警察和检察机关聘任法警的管理必须抓住以下几个方面,并通过有效的警务管理和警务工作组织协调,不断增强聘任法警为检察工作服务的意识,营造一个良好的政治、业务学习、专业技能训练和职能履行的秩序,为检察工作提供优质的服务和保障。 　　1、坚持政治育警,确保聘任法警政治上合格。一是要制定相应的政治教育和理论学习计划。同时要注重理论联系实际,把握学习方法的灵活性,要根据年轻人的特点,采取自学与集中组织学习相结合、理论辅导与思想交流相结合、形势教育与实地参观相结合等方法。二是要加强世界观、人生观、价值观的教育,树立公仆意识。管理者就要进行耐心细致的思想教育,积极做好教育引导工作,激励他们的斗志,阐明他们的工作价值和他们所从事工作的光荣,使他们认识到自己虽然同检察机关司法警察有所不同,但从事着同样光荣的工作,同样得到人们的肯定,同样实现着人生价值,从而安心检察机关的生活,与检察机关司法警察打成一片,共同发展,共创和谐。 　　2、抓好岗位培训,提高聘任法警专业技能。司法警察担负着繁重的押