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美国区域产业结构调整投融资支持及启示 　　摘要：我国现阶段正面临着如何缩小东、西、中部之间社会和经济发展的差距、让国家经济均衡发展的难题，这与美国当年区域产业机构调整十分相似。美国在产业结构调整及优化的过程中，国家的政策支持是产业结构调整的主要力量，而资本市场也发挥了“看不见的手”的作用，美国促进产业结构调整过程中授融资的支持将对我国区域产业结构调整产生重要启示。 　　关键词：区域产业结构调整；投资；融资； 　　中图分类号：F833　文献标识码：A　文章编号：1009-6116(2009)03―0054―05 　　 　　我国现阶段正面临着如何缩小东、西、中部之间社会和经济发展的差距、让国家经济均衡发展的难题，与美国当年区域产业机构调整十分相似。从总体经济情况来看，当时的美国经过内战后超过半个世纪的累积而具备了协调区域经济的综合国力，中国在30年的改革开放后，也???造了缩小东西差距的现实条件；美国曾面对经济增长和种族隔阂消除的问题，中国在全力促进经济发展后，也必须面对正确处理发展不平衡带来的种种社会问题。美国由于目标明确，采取了合理的投融资措施，美国的区域产业结构调整及区域经济均衡政策取得了积极成效。总体和区域间产业协调发展，产品的科技含量加大，航空、能源、半导体、计算机等新兴工业遍布南部各州，该区的经济实力明显增强，缓和了社会矛盾。因此，研究美国区域产业结构调整的投融资支持，将会对我国的区域产业结构调整的投融资支持有重要的启示。 　　 　　一、美国区域产业结构调整分析 　　 　　美国的产业结构不仅在总体上变化明显，在区域上也有较大调整。南北战争后，经过六、七十年的艰苦创业，美国经济逐步跃居世界首位。但其区域经济发展的不平衡，曾使美国的商品市场和资本市场一度消沉，影响了美国经济的整体发展和社会的全面进步。从30年代起，历届政府高度重视对落后地区的调控，积极利用财政杠杆扶持落后地区的经济开发，并鼓励资本市场发展，取得了明显成效。 　　20世纪30年代的区域经济状况。美国的经济区域由北部、西部、南部三大区构成。本世纪30年代，北部经济最发达，工业体系完备，商业规模巨大，资本市场活跃，人力资源丰富，交通、金融、保险、邮电等功能齐全，发展速度很快。西部自然条件较好，物质资源充裕，能源工业发达，农业集约化程度较高，土地占全国的1／2，人口仅为全国的17％，地广人稀，发展潜力巨大。建国初期，南部是比较发达的地区，但由于黑奴制度的束缚，其发展速度缓慢，只有一些分散的工业中心，没有形成北部所拥有的那种零部件和半成品相互交错的协作体系，主要提供农林矿原料、半成品及劳动力密集型产品。南都自然条件较差，阿巴拉契亚山地是全国最贫瘠的地区。由此可见，美国区域经济的非均衡性，即是资源禀赋差异的结果，又与资本状况和文化教育水平密切相关，是一种综合性的社会历史现象。美国区域产业结构及经济发展的非均衡性，表现在以下方面： 　　 　　1　区域间产业结构不合理 　　北部的经济体系相对健全，从而造成了西部和南部两个地区的经济自我再生能力低于北部，最终不得不在资金技术方面依赖北部供给，而这会使经济利益过多向北部转移。 　　北部工业体系具有超前性，创造出不断膨胀的高附加值产品，而西部和南部由于技术、资金和高级人才匮乏，只能向北部提供农业生活资料和初级工业产品。这样，使社会超额利润和一般利润向北部集中，造成资金宽松和资金缺乏的自然循环，导致落后地区长期缺乏资金发展经济。 　　 　　2　区域内部产业结构不合理 　　各经济区域的收入差异长期存在，使得落后地区的增长余地异常狭小，私人资本的积累规模增长得相对缓慢，这直接导致两个后果：其一是区内消费市场相对狭小，本区产品无法在本区大量销售而只得寻求区外市场，但产品质量又难以与北部竞争，从而使落后地区的产业和商品处于低水平的循环状态；其二是投资规模小速度慢，大规模的经济开发过度依赖区外资金和政府投资。 　　 　　3　区域经济发展不均衡 　　三大区域的财政收入相差较大，落后地区利用集中起来的财政资金调节区内经济的能力较弱，其基础设施建设、文化教育投资、社会福利保障等往往更多地依赖联邦政府的转移支付。 　　区域经济发展的不均衡，严重阻碍了美国经济的发展，引发了一系列社会问题，加剧了美国社会的不稳定性。南北经济的差异，导致双方展开了激烈的争斗。由于人财物的制约，南部企业往往是规模不经济，在竞争中失利，很多人被迫降低就业条件，甚至失业。这些现象影响了社会的稳定，加剧了种族矛盾，加大了南北之间的对立。 　　 　　二、区域产业结构调整的投融资支持 　　 　　1929～1933年的经济大危机，把南部经济推向了崩溃的边缘，影响了美国全国经济的复苏和社会稳定。为了使美国从一个地区经济发展和人均收入极