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美国日本法国农村金融体系构成与启示 　　摘要：“三农”问题是中国当前亟待解决的重要问题。农村金融是现代农村经济的核心，而农村金融制度的建立与完善是农村经济发展中的重要问题，需要不断地深化改革和创新农村金融机制来促进农业的发展。通过对国外部分发达国家农村金融发展状况及构成的研究，得出面向中国农村金融的启示和借鉴。 　　关键词：农村金融；金融体系；农业信贷 　　中图分类号：F832.43 文献标识码：C 文章编号：0439-8114（2014）06-1465-05 　　Enlightenment from the Structure of Rural Financial Systems of America， 　　Japan and France 　　HUA Dong 　　（School of Management， Huazhong University of Science Technology， Wuhan 430074， China） 　　Abstract： Issues concerning agriculture， rural areas and farmers are the most important. Rural finance is the core of modern rural economy， and the establishment and perfection of the rural financial system is an important issue in the development of rural economy which needs to be constantly reformed and innovated to promote the development of agriculture. Through research on the current rural financial situation and structure in the western countries， this paper gets some enlightenment and hopes to give some reference to the domestic rural financial system. 　　Key words： rural financial； financial system； agricultural credit 　　自改革开放以来，中国的经济体制改革取得了显著成效，但是在中西部落后地区和广大农村地区，农村金融体制难以满足农村经济日益发展的需要。本研究将从国外部分发达国家农村金融发展的成功经验入手，探寻对中国农村金融体系建设的相关启示。 　　1 美国农村金融体系的构成 　　美国作为世界上最大的粮食生产国和出口国，其先进的农业生产与其高度发达和完备的农村金融体系是分不开的。美国农村金融体系的确立是伴随着美国经济，特别是农业农村经济的发展和变革逐步建立和完善起来的。美国建国之初，并没有专门的农村金融机构，农业信贷资金基本上都是由商业机构和私人贷款提供。 　　随着农业不断的市场化，美国在一个世纪内完成了农村金融体系的全面产业化改革，其中包括：美国联邦土地银行的创立、《农业信贷法》的颁布和小企业管理局的建立等。美国完善的农村金融服务格局已经形成，其较为完备的农村金融服务体系大体由4个子体系组成。 　　1.1 合作金融体系 　　美国农村的合作金融体系主要由联邦土地银行系统、联邦中期信用银行系统和合作社银行系统三大独立的系统组成。这三个系统起初都是由政府出资、采用自上而下的方式组建，但随着政府资金的逐步退出，三大系统目前已经成为由农场主所拥有的真正意义上的合作金融组织。根据美国有关农业信贷的法律规定，全美共有12个农业信贷区，每个农业信贷区都设有一个联邦土地银行、联邦中期信贷银行和合作社银行，由联邦政府的独立机构――农业信贷管理局领导、管理和监督[1]。 　　1）联邦土地银行系统。美国起初并没有设立专门的农村金融机构，其农业信贷资金主要依靠私营机构和个人提供。美国联邦土地银行的设立彻底改变了美国没有专门农村金融机构的局面。联邦土地银行下设若干联邦土地银行合作社，每个合作社又由众多农场主出资组成。联邦土地银行的资金主要来源于会员缴纳的股金（联邦银行合作社须向所在联邦土地银行缴纳一定比例的股金，以此取得会员及借款的资格）、发行联邦农业债券。联邦土地银行的资金用途主要是为个体农场主提供长期不动产贷款。 　　2）联邦中期信用银行系统。联邦中期信用银行系统的结构与联邦土地银行系统类似，它是由12家联邦中期信用银行及其下设的生产信用合作社组