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美国硅谷高新技术产业发展经验借鉴 　　[摘 要] 科技是第一生产力，大力发展高新技术产业是产业结构调整、经济发展方式转变和国家创新竞争力提升的重要途径之一。基于美国硅谷高新技术产业的发展概况，分析了美国硅谷高新技术产业发展的成功经验，包括灵活的产业体系和分散的组织形式，政府重视对中小企业的扶持，政府与第三方组织合作，风险投资体系发展较为成熟，完善的人才流动体系以及多元化的文化环境。为我国地区之间通过政策促进来推动区域间高新技术产业的发展以及区域经济的可持续发展提供宝贵的参考借鉴，即增加教育和科研上的投入，创新科技服务机制；充分发挥政府采购的激励和引导作用；提高企业税收优惠政策的精度。 　　[关键词] 高新技术产业；政策；经验借鉴 　　[中图分类号] F276.44 [文献标识码] A [文章编号] 1009-6043（2018）03-0062-02 　　一、美国硅谷高新技术产业的发展概况 　　美国是世界高新技术产业发展的领跑者。20世纪末美国经济增长的主要原因在于其高新技术产业的蓬勃发展，而位于旧金山东南部的硅谷是美国兴起最早、规模最大的高新技术产业中心。美国硅谷是发达国家实施科技集聚的典型代表，它通过发展电子元件而一跃成为世界著名的高科技园区。自20世纪60年代振兴起，硅谷成为之后技术革命发源地和成功的高科技园区代表，成为众多国家发展高科技产业过程中标杆式的效仿对象。 　　二、美国硅谷发展高新技术产业的政策经验 　　（一）灵活的产业体系和分散的组织形式 　　产业体系具有较高的灵活性是高科技园区取得成功的关键性因素。硅谷的产业体系基于区域网络的畅通性，硅谷保持持久生命力和活力的根源在于其活跃的地区文化基础及广泛的社会关系网络。企业家们针对区域特点为硅谷营造了一个专属的地区环境，并建立了比较完善的产业体系，包括专业的技术和营销网络子体系。硅谷的企业十分擅长利用本地区的社会关系网络开拓新市场，研发新产品和新技术，各公司间通过相互学习不断进行技术革新来适应动态变化的市场。硅谷多年的实践发展经验显示，区域发展的动力不仅取决于特定的技术或产品，而取决于由系统组成的整体间的竞争和合作的良性循环。因此硅谷的繁荣并不是通过刻意扶持某个要素的结果。在产业组织上，硅谷半导体和计算机行业通过适合个体创新的、高度分散的组织形式的建立，以确保企业拥有自己的核心竞争力和敏感的市场反应。灵活的产业体系和分散的组织形式使得硅谷的企业能够迅速抢占市场先机，更快推陈出新，通过推出新产品快速占领市场。 　　（二）政府重视对中小企业的扶持 　　硅谷的中小企业通过与大公司合作联系得以迅速成长。20世纪60年代硅谷新成立的中小科技企业就得益于与发展成熟的科技企业的联合。硅谷的大部分公司的最大客户大多是发展成熟的大企业。美国政府对硅谷的扶持政策还体现在对各类发展较为成熟的中小型高科技企业上，如通过财政支持政策向航空领域和军工研发领域提供资金支持，通过相关部门一系列政策的实施，有效提升了社会对于中小企业的信任度。 　　（三）政府与第三方组织合作 　　硅谷的企业通过高度的市场化运作实现自我创新的成果产业化，政府则通过制定各种政策措施助力中小企业的成长，如为新成立的企业免费或优惠收费提供场地，为管理者提供免费培训指导，承认高等学校、科研机构、企业以及其他机构由联邦政府资助获得的知识产权的合法性等。商业协会在硅谷的产业体系中发挥着重要的整合作用。例如生产协会积极与州政府配合为地区发展解决环境、土地使用和?\输问题。生产商协会鼓励中小规模公司之间的合作，并为之提供相关的培训交流活动。半导体设备和原料协会积极寻求技术的标准化和统一化。在标准制定的过程中，促进了产业体系的有机统一和企业间的密切联系。政府与第三方组织的各种措施，有效促进了区域间产业的发展。 　　（四）风险投资体系发展较为成熟 　　由于硅谷风险投资体系的日趋成熟完善，有发展前景的技术创新均可获得资助。硅谷的风险投资企业创办者具有十分丰富的企业运作经验。他们不仅可以为中小企业提供资金支持，还可以为所投资企业的运作以及业务计划和战略提出建设性意见，为企业发展提供资金和经验。美国的大规模风险投资占世界风险投资规模的半数以上，而硅谷则吸引了美国约三分之一的风险资本。美国大约50%的风险投资基金都设在硅谷，2015年以硅谷为核心的旧金山地区拿到的风险投资在250亿美元左右，占到全美国的41.6%（2014年第一季度这一比例更是高达55%），创下2000年互联网泡沫危机以来的新高。许多硅谷高科技公司都采用了股票期权这种激励方式，公司员工有权在一定期限内以一定的价格收购一定数量的公司新股，而股票的最终价格变化反映了职工的利益和风险，同时价格的变化与员工在这段时间内的工作努力程度几乎是联合起来的。此外，硅谷还