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美国公共图书馆在电子政务中作用及其启示 　　〔摘 要〕美国公共图书馆在电子政务中扮演着重要角色，图书馆员帮助人们获得政府信息，公共图书馆正在成为电子政务重要的接入点。但是，公共图书馆没有得到相应的资助进行基础设施建设和对图书馆员的培训，公共图书馆在电子政务中的作用需要认可。最后，指出了美国公共图书馆在电子政务中的作用对我国公共图书馆发展的启示。 　　〔关键词〕公共图书馆；电子政务；信息服务 　　ＤＯＩ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００８－０８２１．２０１０．１２．０２６ 　　〔中图分类号〕Ｇ２５８.２ 〔文献标识码〕Ａ 〔文章编号〕１００８－０８２１（２０１０）１２－００９２－０４ 　　The Role of American Public Libraries in E-goverment and Its ImplicationSun Haisheng 　　（Library，Liaocheng University，Liaocheng 252059，China） 　　 　　〔Ａｂｓｔｒａｃｔ〕American public libraries play significant roles in e-government,Librarians help people in meeting the information needs,Public libraries are becoming important e-government access points.But,public libraries were not provided with more fudding for infrastructures and education and training of public librarians,roles of public libraries in e-government has not been recognized.Finally,the paper put forward some suggestions on the development of Chinese public libraries. 　　〔Ｋｅｙｗｏｒｄｓ〕public libraries;e-government;information services 　　 　　美国是最早发展电子政务的国家，电子政务建设在世界上处于领先地位。美国公共图书馆在公众对政府信息的获得、政府面向公众的电子政务服务中发挥了积极的作用。虽然公共图书馆参与电子政务还面临着很多问题，美国公共图书馆在电子政务中的作用对我国图书馆事业的发展仍然有借鉴之处。 　　１ 美国电子政务的发展情况 　　随着信息技术的不断进步和在政府部门应用的不断深入，发展电子政务，推进政府部门政务工作的自动化、网络化、电子化，建设电子化政府已经成为全球性趋势，在全球倡导的“五大信息高速公路”建设中，电子政务位居首位。关于什么是电子政务，目前还没有确切的统一的定义，本质就是利用网络信息技术有效实现社会公共事务管理、政府内部事务管理与公共服务提供等功能。是政府公共部门利用网络信息技术开发应用信息资源，调动人力资源潜能，建立与网络信息技术相适应的组织模式、管理方式和业务流程，推进政务管理现代化和为公众提供贴近式优质服务的新型管理形式和运行机制，最终目标是使政府更好地为公众服务。 　　电子政务的行为主体包括：政府、企事业单位和社会公众。行为模式就是行为主体之间的互动：G-G(Government to Government)政府与政府之间的电子政务、G-B(Government to Business)政府与企业之间的电子政务、G-C(Government to Citizen)政府与公民之间的电子政务。电子政务使政府政务公开化、电子化，有利于节约政府管理成本，提高管理效率、管理能力。政府与公民之间的电子政务为政府部门与公众的联系提供了应用平台，提高了政府工作透明度，使政府和公众的沟通电子化，面向公众的服务电子化，便于公众了解政府机构的组成、职能、办事章程、政策法规，快捷地了解政府信息，扩大了公众参与的机会，并且以“一站式”的电子化方式向公众提供贷款申请、网上纳税、医疗服务、社会保险、税务信息等服务。 　　1993年，美国政府建立“国家绩效评估委员会”，提出应用信息网络技术克服政府在管理和提供公共服务方面存在的弊端，构建以“顾客为中心”的电子政务，走向在线服务的政府改革目标。后来陆续制定了“重塑政府计划”和“走近美国”计划，要求联邦机构最迟在2003年全部实现上网，使美国民众能够充分获得联邦政府掌握的各种信息，从1997-2000年，在政府信息技术应用方面完成120余