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美国大学校长高薪争议逻辑及其思考 　　摘要：当前，美国大学校长的高薪现象引起了广泛的争论。赞成者认为，给大学校长支付高薪，是市场竞争机制的结果，是对其能力与付出的肯定；批判者认为，给大学校长支付高薪，不仅背离大学组织的慈善性质，而且有损大学的精神与价值。美国大学校长高薪背后的争论，实际上反映了市场力量与大学传统这两种逻辑之间的冲突。对于中国大学而言，政府以及大学本身应立即妥善解决校长薪酬在现实与理想之间存在巨大落差的问题，并最终建立起一个合理的薪酬体系。 　　关键词：美国大学校长；市场力量；大学传统；高薪；争议 　　美??大学校长的薪酬无疑是丰厚的。根据《高等教育纪事报》的调查，2014年美国公立大学校长薪酬的中位数为42.8万美元，比上一年增长约7%；这个数字在私立大学更高一点，中位数为43.6万美元，比上一年增长约5.6%。相比之下，一个全职教授一年所得大概仅为大学校长的1/4，而且二者之间的差距还在不断拉大。[1]如果只把目光聚焦在美国研究型大学身上，这个数字就高得多。一个表现是越来越多的大学校长的薪酬进入“百万美元俱乐部”。例如，宾夕法尼亚州立大学校长艾里克森（Rodney Erickson）2014年退位时，他的薪酬约为150万美元，其中基础薪资为63.3万美元，余下的为奖金、退休金和递延报酬等。同样，哥伦比亚大学校长博林格（Lee Bollinger）2013年的薪酬为460万美元，其中基础薪资为117万美元，余下的为奖金和递延报酬等。[2] 　　美国大学校长高高在上且不断攀升的薪酬，在其国内引起了相当多的讨论与争议，尤其是在目前经济普遍不景气的背景下。总的来看，争论可以分成两种声音：一种是赞成美国大学校长的高薪，他们极力为校长高薪作辩护；另一种是批判美国大学校长的高薪，他们极力否定给校长支付高薪的行为。 　　一、美国大学校长高薪的争议 　　（一）赞成的声音 　　对于大学校长领取高薪这一状况，辩护者主要从三个方面展开论述。 　　第一，给大学校长支付高薪，是市场竞争机制的结果。辩护者认为，一个能给大学提供领导力并促进大学发展的优质大学校长候选人并不多，各个大学对其竞争非常激烈。为了吸引、激励和留住优秀的校长候选人，必须给他们支付高薪。这是对其知识、经验和才能的肯定，是人力资本的体现。例如，2015年5月，佐治亚大学系统董事会决定把佐治亚科技大学和佐治亚州立大学校长的薪酬提升到100万美元，立即招来大量的批判。面对批判，该大学系统校长汉克?赫卡比（Hank Huckaby）这样回应道：总体上，高等教育变得如此复杂和困难，以至于对优秀的大学校长的竞争形成一个市场。给这两所大学校长开出高薪，是市场驱动的，是对市场的回应。[3] 　　第二，给大学校长支付高薪，与校长这一职位的工作要求及其面临的挑战是相称的。美国大学校长的日常工作是极其繁重的，既需要处理行政/管理事务，又要搞好学术事务；既需要筹措办学经费，又要处理好社会与公共事务，以及与董事会相关的活动。同时，大学校长面临的挑战前所未有，他/她需要平衡各种不同大学利益相关者的诉求。这些利益相关者包括政府、新闻媒体、市民、认证机构、董事会、大学教职工、大学生等等。他们不仅构成复杂，而且目标极其多样化。面对巨大的工作量和挑战，美国大学校长虽然不至于一天24小时都需要工作，但很少有时间享受私人生活。可以说，凡是一个具有崇高使命感和责任心的校长，几乎把全部心血献给大学的发展，尤其是在高校之间的竞争日益加剧的情形下。因此，大学校长领取高薪，实在不足为奇。认为大学校长被“过度支付”（overpaid），实际上是一种被新闻媒体所扭曲的“迷思”。[4] 　　第三，给大学校长支付的薪水，无论是相对其他私营机构，还是对比学校总收入，并不算太高。辩护者指出，美国大学的管理越来越像公司，但相比同样规模、同样复杂的公司，大学校长的薪水总体上还落后于公司CEO的薪酬。从这个角度看，大学校长的薪酬还有上升的空间，更何况领导一所大学的难度不亚于管理一个公司。加州大学负责对外关系的副校长丹尼尔?杜利（Daniel M.Dooley）说道：“我们是一个经费预算达到200亿美元的机构，拥有复杂的结构和使命。它需要一个有能力的人来管理这个组织。我们给校长马克（Mark）开的年薪仅为60万美元。几乎没有一个预算达到200亿美元组织的CEO一年只能挣60万美元。”[5] 　　?比较教育?美国大学校长高薪的争议、逻辑及其思考 　　（二）批判的声音 　　对于肯定大学校长高薪的辩护，批判者主要从四个方面予以否定。 　　其一，美国大学是非营利性的慈善组织，享有免税的地位，校长领取高薪不太合情理。因为对于慈善性质的组织，美国国税局（Internal Revenue Service， IRS）有如下规