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职业教育和职业培训关系历史渊源与现实意义 　　［摘要］职业教育和职业培训有着不同的历史渊源和发展路径，分别代表不同的体系和发展模式。对职业教育和职业培训内涵及其相互关系的理解，直接影响一个国家或地区职教发展战略的制定与选择。 　　［关键词］职业教育 职业培训 关系 　　［作者简介］孟景舟（1965- ），男，河南长葛人，河南科技学院副教授，在职硕士研究生，研究方向为职业技术教育。（河南 新乡453003） 　　［中图分类号］G710［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2007）30-0013-03 　　 　　人们常将职业教育和职业培训简称为“职业教育与培训”，并将其作为一个综合性的术语使用，因而容易忽略它们之间的差别。然而，它们之间的差别不仅是一种客观存在，更重要的是对这种差别的不同认识会直接导致不同的结果。 　　 　　一、职业教育和职业培训的内涵 　　 　　凡是增进人们的知识和技能，影响人们思想品德的活动，都是教育。①因此，从广义讲，职业培训是职业教育的一个方面，但把职业教育和职业培训两个词汇放在一起的时候，我们则需要从狭义的角度来理解它们的含义。国际上对职业教育的解释是：一种综合性的专业或技术教育，其中包括普通教育课程、技术课程（包括技术以及和技术有关的科学）和有关各个经济领域、社会生活领域中各种职业的知识和技能的课程。因其教育目标宽阔，而有别于职业培训。②国际上对职业培训的解释是：目的在于向受训者提供必要的技能、知识和态度，使其能有效地从事某一具体职业或承担某一具体工作的一种活动。它是在充分考虑劳动力市场需求的情况下，为社会和个人利益而尽力开发人力资源的一个过程，是为受训者的就业或就业后的提高做准备的……一般职业培训的课程内容不包括普通教育的科目。③在我国，一方面是把职业教育当做一个综合术语使用，包括职业学校教育和职业培训两个部分；另一方面，职业教育一般作狭义理解，即职业学校教育。温家宝总理在全国职业教育工作会议上讲话中指出：职业教育是个统称，既包括职业教育也包括职业培训，④这后一个“职业教育”就是指职业学校教育。《中华人民共和国职业教育法》第二条规定：本法适用于各级各类职业学校教育和各种形式的职业培训。这就将职业学校教育（狭义的职业教育）和职业培训作了明确区分。⑤由此可以看出，我国对职业教育和职业培训的解释与国际上的解释是基本一致的。职业教育和职业培训的区别在于：“通常职业技术培训是在教育系统以外进行的，从性质上讲更具有专业性和实践性，即更加具体；而为就业做准备的职业技术教育却是在教育系统内进行的，尽管它同就业和培训有密切的关系，但其教学内容涉及面更宽，且注重基本技能的训练。”⑥这里包含两个方面：一方面，从管理体制上看，一个隶属于正规的学校教育系统，确切地说属于学历教育；另一个则隶属于非正规的学校教育系统，确切地说属于非学历教育。另一方面，从教学内容上看，一个直接与就业相联系从而更具实践性，另一个涉及面更宽并注重基本技能的训练。以上我们对职业教育和职业培训之间的关系作了静态分析。但在现实中，不同的国家、不同的文化对“职业教育”与“职业培训”两个词汇的理解和运用却不尽相同。联合国教科文组织原来使用“技术和职业教育”，后来又加入了“培训”，变成“技术和职业教育与培训”，这种变化就充分反映了现实的复杂性。实际上，一国对“职业教育”和“职业培训”之间关系的理解，直接与该国的教育制度、经济制度和文化传统有关，它直接关系到一国职业教育体系的状态。因此，我们要想深入了解“职业教育”和“职业培训”之间关系的丰富内涵，就需要重新到职业教育发展变化的历史中去探寻。 　　 　　二、“学徒制”瓦解后职业教育的发展路径 　　 　　不管人们对职业教育这一概念的理解存在何种分歧，但在追溯职业教育的历史时，都会将其源头指向学徒制。虽然学徒制本身不仅在古代，就是在原始时代的人类生活中也可以发现它的踪迹，但在西方职业教育发展史上，作为一个特定概念的“学徒制”，一向被认为是起源与欧洲中世纪行会组织中的一种教育形式⑦。随着资本主义生产关系逐渐取代封建主义生产关系，行会和与之紧密联系的学徒制也走向瓦解。从18世纪到19世纪初的产业革命大大加速了学徒制的瓦解，这一时期也正是现代职业技术教育制度开始形成的时期。而所谓现代职业技术教育制度的标志一般被认为是学校取代了从前的学徒制。⑧据此有人认为，随着资本主义生产与贸易的扩大，中世纪的学徒制逐渐瓦解，新的职业教育制度却未能很快形成，结果出现了从学徒制到现代学制的断裂期。⑨“断裂期”是否存在是一个有待商榷的问题，但这个观点容易使人们把学徒制和现代学制理解为是一个简单的替代关系。学校形态的职业教育的建立是现代职业技术教育制度形成的标志，但却不能因此认为学校形态的职业教育和学徒制是一