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美国妇女非营利组织概况及对中国妇女组织启示 　　[摘 要] 美国妇女非营利组织发达，据估算，美国妇女非营利组织数量在5.9万个左右，其中在联邦税务部门登记的获得所得税减免资格的组织约有1.6万个，这得益于美国民众自治传统、宗教文化背景，以及支持性的法规政策环境。美国妇女非营利组织的数量与各州经济总量呈正相关关系，在人均组织数量上呈现东北部多、南部少的总体特征。与美国一般非营利组织相比，妇女非营利组织在关注领域上带有性别特征，尤其关注公共、社会福利，妇女健康以及精神发展，这提示这些领域对性别平等和妇女发展的重要性，可供中国妇女组织参考借鉴。 　　[关键词] 美国 非营利组织 妇女组织 NPO 　　美国前国务卿玛德琳?奥尔布赖特曾在许多场合讲过一句话：“地狱给那些不互相帮助的女人留了一个特别的位置”[1]。这句话已成为美国的妇女活动家喜欢引用的一句名言，用来突显妇女组织起来互相帮助的重要性。美国是非营利组织大国，据约翰霍普金斯大学公民社会研究中心统计，到2009年美国有197万个非营利组织[2]，其中妇女非营利组织是一支重要的力量。美国妇女非营利组织发展历史悠久，地理分布广泛，关注议题多样，涉及经济、政治、社会、家庭、宗教、外交等方方面面。妇女非营利组织在美国妇女运动、人权运动、政治活动，乃至宗教改革中都产生了重要影响。本文根据美国权威机构最新统计数据，对美国妇女非营利组织数量和构成进行分析，并探讨其对中国妇女组织的启示意义。 　　一、美国妇女非营利组织的数量 　　美国法律明确划分了营利机构和非营利机构，不把扣除成本之后净收入分给机构成员的是非营利机构，不受这一限制的是营利机构。许多法律文件都把这一限制作为“非营利机构”定义的内容。非营利机构可以给机构成员合理的劳动报酬，给投资者和债权人合理的经济补偿，也可以向服务对象收费，获得和积累超过成本的收入盈余，但是必须把全部收入盈余用于本机构的工作和发展。美国各州的法律普遍规定，任何从事合法活动的组织都可以登记为非营利机构。 　　妇女非营利组织指的是那些以女性为主要成员，并以女性为主要服务对象或从事与女性权益密切相关的社会事务的非营利组织。需要注意的是，妇女非营利组织不一定是女权主义组织，她们可以有不同的性别观念和利益诉求，特别是在美国这样一个有着多元文化传统的国家。妇女非营利组织或代表不同阶层妇女的利益，或有不同的宗教和政治背景，因此不同组织之间也可能存在矛盾和斗争，例如针对妇女是否拥有堕胎权利，天主教妇女组织和女权主义组织就已针锋相对了近半个多世纪。总体来看，妇女非营利组织普遍以改善妇女福祉、提高妇女地位、促进妇女服务社会为共同的价值取向和宗旨。 　　美国有多少妇女非营利组织？通过对美国主要非营利组织统计数据库信息的分析，估算这类组织大致有5.9万个，其中，在联邦税务部门登记的获得所得税减免资格的组织约有1.6万个。 　　首先，利用美国最大的非营利组织数据库指引星（GuideStar），使用妇女、女孩、女性、女士、母亲、女儿、姐妹、性别平等、女同性恋等系列主题词检索组织名称和组织工作内容，再依次排除主题重合，以及组织名称和工作内容中同时包含男女两性的非营利组织，统计得出美国妇女非营利组织数量约为5.9万个①。 　　其次，在美国财政部国内收入署（IRS）非营利部门页面使用上述妇女相关关键词进行检索，共得到约1.6个结果②。这意味着，这部分妇女非营利组织是符合美国国内税收法501（c）（3）条款的非营利组织。501（c）（3）组织是享受美国联邦税收减免的非营利组织中最重要的慈善组织，其目标至少应为慈善、宗教、教育、科学、文学、公共安全测试、促进业余体育竞争和防止虐待儿童或动物等7个类型中的一个。这类组织不仅收入不用缴纳联邦税，而且享受州、地方和房产等税务减免。个人或公司向它们捐赠的时候，还可以获得税款抵扣的优惠。相较而言，这类妇女非营利组织更容易获得政府、基金会、公司和个人的资助，是美国妇女非营利组织中最核心的力量。 　　二、美国妇女非营利组织的构成 　　（一） 关注领域的构成 　　美国妇女非营利组织关注领域广泛，涵盖教育、健康、安全、艺术、慈善、娱乐、福利乃至外交、环保、科技等各领域。按照非营利组织领域分类标准NTEE③，美国妇女非营利组织中数量最多的两种类型是公共、社会福利类组织和人群服务类组织，分别占34.7%和29.3%，这两类组织加起来占到总数的65%。排名第三的健康类组织数量大为减少，不到第二位的一半，只占12.1%，第四和第五名是教育类组织和与宗教相关的组织，分别占7.9%和6.0%。以上五类组织，构成美国妇女非营利组织的主体，接近90%④。 　　如果进一步按照NTEE 26种类型进行划分，美国妇女非营利组织中数量最多的两种类型是社群提升、能力建