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美国家校合作特色及对我国启示
美国家校合作特色及对我国启示
社会教育、家庭教育和学校教育是教育存在的三种基本形态。学校教育、家庭教育、社会教育各司其职,相互协调,才能保证整个教育的均衡。当今社会瞬息万变,社会、家庭和学校都在发生日新月异的变化,中小学生的教育必须依靠全社会的力量。其中,家庭和学校作为对中小学生影响最大的两个重要机构,在中小学生的健康成长中发挥着非常重要的作用,中小学家校合作已经成为当今世界关注的热点问题。美国是当今的教育超级大国,其中小学家校合作历史悠久、经验宝贵。1841年,美国康涅狄格州肯辛顿成立“女子公立学校联合会”,这可以被视为美国家校合作的发端。时至今日,美国中小学家校合作已经经历了160多年的历史。在这160多年中,美国的家长及学校通过不断的努力推进家校合作的发展和完善,美国家校合作已经形成了自身的特色,可供其他国家借鉴。
一、美国家校合作的特色
1.美国家校合作有完善系统的政策法规保障
美国的教育主要是各州的责任,但联邦政府通过立法及制定相关政策对教育发展起重要的指导作用。近几年,美国联邦和许多州制定及通过了一系列有关家长参与教育的政策和法规,为美国中小学家校合作的顺利运行提供了强有力的制度保障。尤其是20世纪60年代以来,美国联邦政府在促进学校、家庭和社区合作方面做了大量的工作。1965年,美国联邦政府制定《初等和中等教育法》(The Elementary and Secondary Education Act),为提高父母参与提供联邦基金。1967年跟踪计划(Follow Through Project)是早期开端计划的继续,主要为小学早期阶段的儿童及家庭服务,从1968―1995年接受政府基金,要求父母积极参与教育项目和政策管理。1970年,美国国会通过《初等和中等教育法修正案》,其中在“第一条款”中提出,有联邦资助项目的各学区应成立家长咨询委员会(Parent Advisory Council),协助学校设计、发展和实施那些促进低收入家庭儿童发展的计划,该委员会成员应从学生家长中选举产生。至此,家长参与教育的权利被正式纳入联邦教育法规。1975年《残疾儿童教育法案》(The Education for All Handicapped Children Act)及其后的修正案明文规定,家长与教育人员必须共同参与对儿童发展的鉴定和教育计划的制定,并根据儿童需要,为每个儿童制订一套个别教育计划。1983年《国家处于危机之中》的教育报告在“向家长进一言”中指出,家长们在有权利要求学校为其子女提供最佳教育的同时也肩负着积极参与其子女教育的责任。1986年,美国教育部公布《第一课:美国初等教育报告》,进一步强调校长应该“尽最大努力并善于争取家长的支持”。1988年的《哈金―史达佛改善中小学修正案》(Hawkins-Stafford Elementary and Secondary School Improvement Amendments)中,联邦再次强调为改善中小学教育,需要增进家长参与。1990年,美国国会通过的《儿童保育与发展法案》(Child Care and Development Block Grant Act)更进一步指出了家长参与的重要性,并称家长参与各级政府部门对儿童保育标准和政策的制定是其义不容辞的道德责任和法律权利。1991年,布什总统在《美国2000年:教育战略》(America 2000:Education Strategy)中,提出了15条具体措施,其中包括建立成绩报告卡制度,向家长提供其子女在校学习的成绩报告单;建立选校制度,允许家长自行选择学校;“以学校为基础进行教育改革”,将管理某一学校的权和责一并交给该校的教师、校长及家长等。1994年由克林顿总统签署的《目标2000:美国教育法》(Goals 2000:Educate America Act)提出8项到2000年要实现的教育目标,其中第8项即为家长参与目标:到2000年,每一个学校都有责任鼓励家长与学校发展伙伴关系,促进家长参与,以帮助儿童在社会方面、情感方面及学术方面的成长。1997年,美国教育部四年教育改革总计划中教育改革的重点之四是扩充开端学习计划,并激励父母及早参与孩子的教育。2001年《不让一个孩子掉队法案》(No Child Left Behind)规定凡是接受联邦教育资助的学校,都必须有一项书面的家长介入政策,包括学校与家长合作的相关条款,学校必须与家长合作制定开发和培养儿童的计划,并与家长达成一致意见。除了上述联邦对家长参与学校教育的各项政策法规外,美国各州也有家校合作的相关规定,这些规定有的涉及家长教育或教师培训,有的明确要求家长参加学校管理和决策,有的拨发专款设立家庭教育资源中心或聘用专职的家庭和学
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