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美国特朗普政府教育政策走向探析 　　摘 要 美国新任总统特朗普竞选时没有提出系统的教育主张，其前期的出版物、竞选演说和对教育部长的任命从不同视角阐释了其教育政策路向――增加教育经费，兴建更多特许学校，增加学生择校权，颠覆公立学校零竞争的办学状况，废除共同核心课程标准，降低大学学费，加强大学问责，促进盈利性高等教育发展，减缓美国高等教育国际化进程。从法律制度和治理结构看，美国教育治理权主要在州政府，特朗普政府的教育政策不会对美国教育发展的方向与趋势形成颠覆性影响。 　　关键词 政府 教育 走向 特朗普 　　中图分类号：D815 文献标识码：A 　　2016年11月9日美国总统大选尘埃落定，特朗普成为美国第45任总统。由于特朗普在竞选总统期间没有提出明确的教育政策主张，美国许多高等教育界人士，包括许多大学校长，对于特朗普上任后高等教育的发展感到迷茫。美国新总统特朗普究竟会将美国教育带向何方？笔者根据特朗普的竞选政策框架、竞选演说、出版的著作和教育部长的理念等几个方面分析其教育治理未来发展路向。 　　1承诺任期内投入200亿美元教育经费，兴建更多特许院校，增加学生的择校权 　　特朗普多次公开表示，择校是一项基本民权，应该由家长而非政府决定儿童应进入什么样的学校，应通过公共财政支持低收入家庭自主将子女送入学区外的公立或私立学校、特许学校、宗教学校和磁石学校。2016年9月，他在竞选纲领中提出，将推出200亿美元联邦拨款的教育券项目用于支持全国1100万来自贫困家庭的学龄儿童自主择校，并呼吁各州在此基础上追加1100亿美元拨款，以此保证这些贫困家庭学生每人获得12000美元择校基金这项计划和主张使得生活在贫困中的学生在选校自己喜欢的学校时候具有优先权。特朗普认为这一举措不仅仅可以使得贫困生能够就读于教学质量良好的院校，同时市场运作也会逐步完善教育系统。特朗普任命密歇根州共和党人贝琪?狄维士出任教育部部长，这一人事任命更加强化了他将大力支持自主择校的意愿和决定。狄维士长期推动学校改革，是自主择校和教育券政策的坚定支持者和积极推动者。她主张用公共财政和市场力量共同为家长和学生提供多种教育的选择机会。 　　美国的特许学校是公立学校和私立学校之外的第三类学校，政府给予其财政支持，校董会负责其管理和运作，学校自主选择课程，招收学生不受学区限制。特朗普在俄亥俄州一所特许学校进行演讲时提出来支持特许学校的主张。在这次电视讲话中，特朗普表示将来在全美兴建更多的特许院校。至于原因，特朗普表示“就目前而言，传统的教育方式，效果并不满意”。据报道，教育部长贝琪?狄维士和她的丈夫也是特许学校数十年来的支持者，反对政府对学校的管制，贝琪?狄维士家族更是曾投入大约145万美金，阻止密歇根州对特许学校的管制行动。支持特许学校实际上是支持学校和学生的双向选择，给学校发展自己的教育理念和模式的机会，也给学生更多的选择权。 　　2以优胜劣汰倒逼公立学校，颠覆其零竞争的办学现状 　　特朗普在2000年出版的《我们值得拥有的美国》（The America We Deserve）认为公立院校的成长与发展完全处于温室，无需承受来自外界的任何竞争所带来的压力，其保护网就是教师工会。这样的结果并不是我们想看到的，那么为什么我们不去颠覆现状呢？学校捐款的85%都落进了民主党手中，而教师工会知道自己需要依附于政客，所以会竭力与“学校选择政策（school choice）”相抗衡。特朗普支持多样化的择校方案，称其为“美国式竞争”（Competition - the American way）。2015年11月他曾说让学校抢夺生源，优胜劣汰，倒逼其改善自身。 　　3将教育失败归罪于共同核心课程标准，誓言废除该标准 　　共同核心课程标准（Common Core）是一系列教学标准的统称，规定了中小学生每个年级英语和数学应达到的知识和能力水平。这一标准体系由全国州长协会和首席州学校官员协会在2009年共同制定，由各州自行决定是否采纳，目前美国有42个州和华盛顿特区采纳了这一标准。特朗普曾经多次在不同场所对共同核心课程标准进行抨击。在2016年早些时候上传在脸书网站的一段视频中，特朗普誓言要废除这项教育标准。他说“共同核心课程标准简直是教育的毒瘤，我一定要将其废除”，同时特朗普也将现在美国教育落后于其他国家的糟糕状况归咎于共同核心课程标准。在2016年2月的一次演讲中他说“这一衡量标准已经过时了，真的非常过时。……美国的教育已经被挪威、瑞士、丹麦、中国以及其他你可能连听都没有听过的国家远远抛在身后。”美国媒体报道称，教育部长贝琪?狄维士反对前总统奥巴马政府所推行的共同核心标准课程，反对联邦政府为各州及地方制定统一的教育标准?p学业考核及教师业绩评定标准。她认为教育属于地方事务