群防群治在海门农业公共植保中应用体现.docVIP

群防群治在海门农业公共植保中应用体现 　　摘要 在对当前县、乡两级基层植保工作现状进行系统调查研究的基础上，从公共植保理念的视角出发，论证了群防群治策略在海门农业生产（县、乡两级）防治重特大病虫害和应对危险性有害生物侵入过程中所具有举足轻重的作用，介绍了当地在防治工作中所采取的措施，以供农业公共植保工作借鉴。 　　关键词 病虫草害；群防群治；公共植保；应用体现；江苏海门 　　 　　1农业病虫草害发生与防治现状 　　 　　随着农业结构，特别是种植业结构的调整与优化，海门市近年来作物布局、茬口安排、栽培模式等都发生了较大的变化。栽培植物品种多样化、设施栽培扩大化无疑为众多农业病虫害提供了丰富的食源和适宜的寄主。同时，外来品种的大量引进，包括许多园艺蔬菜花卉植物的引种以及地区间农林贸易日趋频繁，使得外来有害生物（如烟粉虱、加拿大一枝黄花等）逐渐成为威胁本地农业生态和农业生产的祸害之源。加之素有“江海门户”之称的海门市地处长江中下游，暖湿性气候本来就有利于多种病虫草害滋生、繁衍，而且持续的暖冬现象（2004～2007年）使得海门地区农作物、园艺作物等病虫害日趋纷繁复杂，不论是害虫、致病微生物，还是杂草，其优势种群都在悄然而迅速地发生着演替变换。据笔者系统监测，2001～2007年在海门地区发生的危害较为严重且造成损失较大的病虫草害主要有：油菜菌核病，水稻条纹叶枯病，茄果类和瓜类蔬菜灰霉病、菌核病，莴苣菌核病，褐飞虱（水稻），潜叶蝇（茄子、番茄、豌豆、豇豆等蔬菜），斜纹夜蛾（叶菜类蔬菜与部分大田农作物），烟粉虱（冬春季节的保护地设施栽培蔬菜及夏秋季露地蔬菜、棉花等），加拿大一枝黄花（闲置的抛荒地、农村露天坟基、沟、河、路两边等场所），水花生（无人管理的沟河和池塘、水田区域）。上述病虫草中又以油菜菌核病、褐飞虱-水稻条纹叶枯病、斜纹夜蛾、烟粉虱、加拿大一枝黄花等2病3虫1草备受广大农民和植保工作者关注，对油菜菌核病、褐飞虱-水稻条纹叶枯病以及近年才入侵的烟粉虱和加拿大一枝黄花的防治甚至已经上升到地方政府政治任务的高度，对这2病2虫1草的综合治理也由单一农林植保部门行为被转型定性为由市委市政府发动和牵头，由农林植保部门组织协调，由政府其他多个相关职能部门单位（如财政局、水利局、交通局、卫生局、各乡镇场圃等）共同参与的政府行为，实现了重特大病虫害和危险性入侵有害生物的群防群治，最大限度地发挥了部门合作的潜在力量和效能，形成了全民防治的良好氛围，充分显现了“公共植保”的新型植保理念和工作模式。 　　 　　2群防群治在县、乡公共植保中的应用形式 　　 　　植物保护直接关系农业生产安全、食品安全、生态安全、公共安全乃至国家安全，而其直接作用则表现在基层（县、乡级）农业生产实践中。据笔者对乡村农民以“采用新品种”、“采取新型栽种方法”、“进行合理配方施肥”、“快速获取农业信息”和“进行病虫害有效地综合防治”等5项主题为内容进行问卷调查，结果显示，广大生产一线的农民种植者对病虫害防治技术最为关切和渴求，可见植保工作，特别是在有效防治农业病虫害对农业丰产丰收具有不可替代的功效，对整个社会而言更是一项公益性较强的系统工程，需要全面而深切地贯彻落实“公共植保”的工作理念，特别是在当农业生产遭遇重特大病虫害和外来有害生物入侵威胁的时刻更须将公共植保具体化为群防群治。在县、乡级群防群治策略的应用形式主要有如下几点。 　　2.1强势宣传，全民知晓 　　与普通农业病虫草防治单一依靠植保部门借助《病虫情报》告知相关种植者不同，对于危害极大的重特大病虫草和危险性有害生物入侵的防治，必须利用一切可以利用的媒体资源（如当地电视台、广播台以及报纸）、借助政府权威将防治工作尽快推进和宣传至全民，必要时可以通过召开政府植保专题会议，凭借行政命令将防治任务传达到各个相关部门单位，力争在短时间内营造出浓烈的重大病虫草防治全民参与性氛围。 　　2.2公益服务，行政推动 　　单一农户或者有限的部门，都很难在重大病虫草对农业生产构成威胁时采取有效的防治措施，因为他们不论是在人力、物资还是财力等，都满足不了对重大危险性病虫草的突击防治要求。因此，必须将之确定为政府公益性服务，由当地政府发动和牵头，组建多个职能部门参与其中的应急防治组织，由农林植保部门从防治技术层面拿出具体方案，之后由政府借助行政推动将每项防治方案落实到位。具体的事例如下： 　　2.2.1油菜菌核病的示范现场会――统一药剂、示范技术。油菜菌核病是油菜生产中一大重要病害，局部地区甚至常年出现由于品种感病、防治不力而失收的现象。近年来，海门农林局植保站会同种子站、作栽站、农业执法部门在全市范围内大力推广种植抗病品种和大小行栽培技术，但是由于当地油菜种植面积较大，土壤菌源充足、气候适宜，导致油菜菌核病