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论官本位与民本位政治文化学研究理论和实践意义 　　[摘要]“官本位”与“民本位”说到底都是政治文化意识。政治文化是理解个人和群体的“官本位”与“民本位”意识的关键。从政治文化学的理论视角研究“官本位”与“民本位”，具有深层次的理论意义和实践意义。 　　[关键词]“官本位”；“民本位”；政治文化学；意义 　　[中国分类号]D09 　　[文献标识码]A 　　[文章编号]1002―7408(2007)05―0032―04 　　 　　目前在中国政治学界，关于政治文化的理解已日趋深入和定义明确。吕元礼在他著的《政治文化：传统与现代的会通》一书中指出：“总结中外学者的已有观点，在理解了文化涵义和澄清了有关问题的基础上，我们可以对政治文化的概念定义阐释如下：政洽文化是文化的一般在政治领城的特殊表现。政治本质上是人的活动。每个社会成员身上都具有自己的意识、观念等各种文化因素，当一定数量的社会成员形成一定规模的体系时，这一体系中的社会成员就会自然而然地创造出一种为一定范围的社会成员普遍遵循的政治价值取向、共同信守的政治行为模式和广泛流传的政治态度作风，即政治文化。确切地说，政治文化是社会成员在政治活动中产生并通过后天学习和社会传递形成的反映客观政治过程的观念意识，是客观政治过程在社会成员心理反映上的积累或积淀，是一定范围的社会成员普遍遭循的政治价值取向、共同信守的政治行为模式和广泛流传的政治态度作风，具体包括政治态度、政治认同、政治共识、政治理想、政治作风和政治价值等等。”“政治文化是政治系统的深层结构，是深藏于政治显秩序下的隐秩序或政治显规则下的潜规则；政治行为是它的外在表现，政治制度是它的凝固形态，政治学说是它的理性升华。”[1]政治文化学为研究“官本位”与“民本位”提供了新的领域和新的视角。政治文化是理解个人和群体的“官本位”与“民本位”意识的关键。从政治文化学的理论视角研究“官本位”与“民本位”，无疑，具有深层次的理论意义和实践意义。 　　 　　一、对“官本位”与“民本位”作政治文化学分析研究的理论意义 　　 　　1、从政治文化学分析研究，能全面深刻认识中国古代“官本位”政治文化的现象和本质 　　“官本位”不是一个严格的科学概念而是通俗的说法，是上个世纪八十年代中国人创造的体现民间智慧的汉语新词。这种说法起源于经济学上的一个专用名词――“金本位”。“金本位”指的是以黄金为本位货币的一种货币制度。以黄金为单一的价值尺度去衡量其它商品的价值。由此看来，在最初提出这个名词时，“官本位”至少有这样一层意思：把是否为官当成一种核心的社会价值尺度去衡量个人的社会地位和价值。从历史考察看，“官本位”是官的本来涵义的异化。在中国历史上，这种异化的标志是世袭制取代禅让制。这种异化的完成是在生产力水平进一步提高的基础上私有制和国家的出现。国家是阶级的国家，官吏也是阶级的官吏。官从此所代表的不再是社会全体民众的利益，而是某个统级的利治阶益。同时也是当官者自己的利益。中国的“官本位”政治文化萌芽于先秦时期，正式起源于秦王朝。秦始皇赢政为了削弱地方势力，把权力集中到中央，在全国废除王侯分封制，实行“郡县制”，由皇帝直接任命各级官吏来治理整个国家。“官本位”政治文化因为科举制度而走向兴盛。科举制度是专门选拔官吏的一种制度，对象是全体知识分子。科举制度起源于隋王朝，定制于唐王朝，到宋王朝时才成为一种倍受尊重的制度。因此“官本位”政治文化在宋王朝时才由兴盛走向成熟。明清时期，中国古代“官本位”政治文化发展到顶峰。随着武昌革命一声枪响，中国的封建社会解体，“官本位”在中国逐渐走向没落。“官本位”政治文化的形成的必要前提是官这一特殊群体的形成，尤其是经过中国封建社会两千多年的修炼，“官本位”政治文化在中国形成了完备的体系。“官本位”政治文化，以官职大小、官阶高低的标准或参照系，用以衡量人们在社会政治、经济地位及人身价值的社会观念。在“官本位”处于社会的主导地位时，追求当官、当大官成为社会的主旋律。我们认为，“官本位”政治文化具有双重历史作用。实事求是地看，它在维护国家统一，调节社会秩序，整合文化资源，统一思想观念方面曾有过积极的作用，要不然，它为什么能够以那么顽强生命力在中国的历史上能够存在两千多年呢?但是，它的消极作用也是显而易见的，如重治国经验忽视制度研究和机构设计，重人治轻法治，重权威而轻民主，重等级轻平等。历史发展到今天，“官本位”政治文化纯粹变成不合时宜的消极腐朽的东西。官与权紧密相连，不可分割。“官本位”实质上也就是权本位，有权就有一切。江泽民同志对“官本位”进行了科学界定。2000年10月江泽民同志在中共十五届五中全会上的讲话中曾经指出：所谓‘官本位’，就是‘以官为本’，一切为了做官，有了官位，就什么东西都有了，‘一人得道，鸡犬升天’