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论干部任前公示问题与完善 　　摘要：随着干部任前公示制度的广泛应用，该制度成为增强人事任用透明度的重要途径，加强了干部和群众互信关系。但在实际操作中对干部信息公开不完全，信息真实程度良莠不齐等情况，影响其功能的发挥。通过对2015年28省干部任前公示提供的五类信息描述（现任拟任职务描述、自然情况描述、工作经历描述、学历学位描述、公示时间和举报受理方式描述）得出干部任前公示在信息公开等方面存在的缺陷并提出改善的途径。 　　关键词：干部任前公示；分类描述：完善 　　中图分类号：D63 文献标识码：A 文章编号：1001-0475（2016）03-0022-02 　　所谓“领导干部任前公示制度就是将党委常委会拟决定提拔的人选经过组织考察在正式任用前通过新闻媒体或其他方式在一定范围里向社会公布接受党内外干部群众的监督，听取公众反映并对公众反映的问题进行调查核实后再决定是否任用以减少用人失误的一种干部监督制度。2008年7月，中央下发《党政领导干部选拔任用工作条例》，明确规定实行党政领导干部任职前公示制度。经过二十余年的发展，干部任前公示制度在全国范围内得到了广泛的应用，党委将拟提拔任用的人选在正式任用前， 通过新闻媒介等方式，在一定范围和期间内向社会公开明示。 　　一、干部任前公示提供信息的分类描述 　　所谓公示，就是通过各种传媒（报纸、电视、广播、网站等）向社会公布初选结果或最终结果名单。任前公示的主要内容应该包括：拟提拔任用干部的现任职务、拟提任职务、姓名、性别、出生年月、籍贯、民族、学历、工作时间及政治面貌等个人的基本信息和工作简历，以及公示的电话、网站和公示情况受理部门等等。公示不仅仅是公布出拟任干部的信息，更是能让群众全面了解干部并且根据公示信息评价干部。对任命做出判断，提出建议。对于拟任干部的各方面信息应该尽量详细，各地方趋于统一，而不是能公布的写入公示，不能公布的不写入公示。本文提取我国28个省从2015年10月1日到2015年12月31日期间，在人民网公布的各省最后一次省管干部（副厅级以上）干部任前公示数据为样本，共362人，通过对比分析、概括归类，将干部公示的内容分为五类信息，对这五类信息的情况做如下描述。 　　（一）现任拟任职务描述 　　对于现任拟任职务的描述，在选用公示中共有129人标出现任职务并标明级别，约占总人数35%。有35人仅标明了拟任级别，约占10%。在拟任职务描述中，湖南和甘肃省部分干部仅标出职务，部分干部仅标明职位，还有一部分仅标明级别。吉林等省份仅标出干部此次拟任的级别。 　　（二）自然情况描述 　　在自然状况的描述中，最简略的省份只标出了10人的姓名和年龄，占总人数3%。最详细的包括姓名、性别、年龄（出生年月）、民族、籍贯、入党时间、参加工作时间、照片，共有三个省份共19人采用这种最详细的描述，占总人数5.2%。提供照片的共118人（占33%）。在自然情况的描述中，个别省份在性别标出时仅标明女性，在民族描述中仅标明少数民族。这种不规范的描述和省略在正式的公告中是否恰当？应该加以重视。此外有267人没有标明入党时间，占总人数83%。有253人没有标明参加工作时间，占总人数78%。 　　（三）工作经历描述 　　在工作经历描述中，所选取的公示中分为三种描述情况：无工作经历、部分工作经历、全部工作经历，分别各占总人数的232（64%）、103（29%）、27（9%），工作经历是干部直接接触广大公民的过程，德能勤绩廉都能在任职过程中让群众接触到，公开全部工作经历是让群众全面了解干部的必要方法。 　　（四）学历学位描述 　　干部的文化水平是代表其素质的一项重要指标，任前公示中的学历学位描述也成为备受关注的方面。在选取的2015年各省最后一次省部级干部任前公示中，把学历具体到学校的有150人（占41%），学历具体到学校及专业的共27人（占7%），标明学位及学科的共98人（占27%），公示中公开的学历和学位要坚持政务诚信，干部的学历学位具体化是严防官员学历造假的途径，提供真实详细的学习经历不仅能增强任前公示的公开性和透明性，也是对选拔干部的全过程宣扬真实的风气。 　　（五）公示时间和举报受理方式描述 　　在选取的28省干部任前公示样本中，公示时间为七日的占86%，举报受理方式有信函、电话、网上举报、短信、来访五种形式，有12%的公示选取了五种举报形式。 　　二、干部任前公示自身的缺点 　　（一）公示信息模糊性和局限性 　　从现实的情况看，对干部任职期间的工作实绩表述不详，缺少其历任的工作表现和突出贡献的说明。缺少对干部的评价和特点分析，摆在群众眼前的是干瘪的数据，缺少个性化的描述。公示对象的突出实绩要向公众展示以其认可能力水平，对于公示对象以往的不足也要向公众表明给予其合