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街道视角下慢速交通理念与步道系统提升 　　导读：在城市空间结构正快速调整的时期，为解决城市交通日益暴露出的矛盾，建立绿色低碳的交通和城市空间结构，对我国城市的可持续发展具有十分积极的意义，因而交通领域提出了中国城市交通与土地使用的新模式――5D模式。然而这一模式所提倡的以步行、自行车、公共交通等绿色低碳出行方式，极大程度上依赖于良好的街道空间建设，因此从街道的视角而非传统城市机动车道路建设的视角看待城市交通，是个有必要进行研究与探讨的课题，有助于梳理与探讨街道对5D交通中绿色出行相关部分的关系。 　　关键词：创造街道；绿色出行；5D交通模式；可持续发展 　　DOI：10.3969/j.issn.1674-7739.2014.06.010 　　中国经历了以快速道路、大马路、单一功能大街坊为特征的大规模扩展性城市建设后，如何改善城市环境质量、提高城市综合服务功能和竞争力，是未来城市建设的一个重要发展方向。在城市空间结构正快速调整的时期，为解决城市交通日益暴露出的矛盾，建立绿色低碳的交通和城市空间结构，对我国城市的可持续发展具有十分积极的意义，因而交通领域提出了中国城市交通与土地使用的新模式――5D模式，即包括POD、BOD、TOD、XOD、COD这5种交通模式，并且强调其中PODBODTODXODCOD。而从街道的视角而非传统城市机动车道路建设的视角看待城市交通，是个有必要进行研究与探讨的课题，有助于梳理与探讨街道对5D交通中绿色出行相关部分的关系。 　　一、关于5D交通模式 　　（一）绿色交通与5D模式的提出 　　中国城市交通的建设曾经长期处于滞后的状态，过低的城市道路建设水平和高等级的城市道路缺乏，导致人们坚信必须进行大规模和高强度的道路建设。实际上，源于英国人AlkerTripp发表于1942年的《城市计划与道路交通》提出的将城市道路按照车行交通量分级设置的理论，已被广泛运用到城市建设中，但这些都是“以车为本”而非“以人为本”的交通建设思想。显然这一建设思想导致小汽车的迅速发展，同时也带来了诸多问题。[1] 　　中国城市汽车拥有量逐年快速上升，自2000年以来，汽车拥有量年均增幅在14.3%左右，道路拥挤、交通污染、非机动环境恶劣等问题都极大地降低了城市人的生活质量，影响了城市的进一步发展。小汽车的过度使用使得城市交通拥挤问题越来越严重，[2]如此快速的机动化将不可避免地会遇到能源问题的制约和对当地环境及全球气候变化的影响，因此绿色交通这一理念被提出与重视。如2006年11月，住房与城乡建设部向全国城市发出倡议，共同举办“中国城市公共交通周及无车日”活动，设定每年9月16～22日为城市交通周及9月22日作为无车日，鼓励步行和自行车交通方式，同时还通过政策和技术措施将绿色交通理念落实到实践，如推行公交优先政策、大力建设轨道交通、建设快速公交系统等。[2] 　　然而交通问题本身涉及范围广且错综复杂，在解决交通问题时需要从全局考虑。交通的畅通是指人们在城市中能否及时到达目的地，很大程度上取决于我们规划设计所能够提供的交通出行方式。只有减少和控制小汽车的出行，才能保持人们交通出行的畅通。某种意义上，交通问题就是土地利用模式、城市布局、区域经济布局的结果。为了综合协调小汽车、公交优先、人行环境之间的矛盾，我们提出了5D城市土地利用与交通模式。 　　（二）5D交通模式的具体内涵 　　城市用地布局和城市开发建设对交通需求的产生强度和分布作用毋庸置疑。北美地区提出的TOD，即以公共交通为导向的城市发展模式在我国城市交通和城市规划界取得了高度认可，人们对以TOD模式解决城市交通问题也寄予了极高期望。然而，解决城市交通问题并没有标准的发展模式，不同城市采取的方法具有明显的特殊性。当年在伦敦采取拥挤收费政策时，巴黎正推行自行车租赁系统。一些城市为解决我国城市交通与土地使用效率而突出TOD模式，但还是要针对非机动交通比例依然很大、城市交通建设具有社会经济发展多目标的特点，在TOD发展模式之前考虑其他层次的内容，为了回应这一问题提出5D模式，即包括POD、BOD、TOD、XOD、COD这5种交通模式，并且强调其中PODBODTODXODCOD。在规划中，作为步行以及慢速交通的前提与基础是以提倡小街区、小路网的尺度而进行规划设计的，重点进行街道设计，以步行活动目的和选择的多样性为重点考虑，才能更好地发挥5D交通模式带来的正效益。在此，本文重点解释其中的慢行系统。 　　“POD”，“P”代表People/Pedestrian，包含两层要求。首先是城市建设和城市交通的改善要体现“以人为本”的原则，以人的发展、生活质量的提高为目标，提供当下以及后代可以享受的健康城市生活环境，使不同社会阶层的人以及行动不便者都能从中受益。交通出行是日