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论事业单位会计引入权责发生制改革策略 　　摘要：我国的事业单位在会计核算上重要采用收付实现制的核算原则，近年来，越来越多的事业单位引入了权责发生制。本文通过分析事业单位会计引入权责发生制的原因和理论基础，分析事业单位会计引入权责发生制的积极影响，进而总结事业单位会计引入权责发生制的改革策略。 　　关键词：事业单位；权责发生制；改革；策略 　　一、事业单位会计引入权责发生制的原因 　　我国的事业单位普遍采用收付实现制的会计核算方法，但随着市场经济的逐渐蔓延，事业单位的盈利性质更趋向于企业，收付实现制渐渐展露出了核算上的弊端。 　　（一）会计信息缺乏准确性 　　收付实现制的记账是以实际收到或者支出的款项为标准，在反应事业单位经营活动先进流量上具有先进性。但会计信息的记录与实际发生义务的时间不对称，前一个月发生的业务往来在下个月受到款项，就会计入下个月的收入，反应的收入不准确。不利于事业单位核算当期实际发生的经济业务，在对当期的资产债务情况、收入费用情况都不能准确核算。会计信息缺乏准确性，会造成资金的浪费，在对各类潜在风险的预估上也没有准确依据。 　　（二）降低了会计信息的可比性 　　收付实现制是以实际收到或支付的款项为标准，这回降低事业单位会计信息的可比性。如果存在资金在年度集中支付等情况时，会在年度终了的月份受到大量资金，造成收入的畸高。不同月份间收入与义务的不对称也会让各月的收入情况不能代表实际发生业务，这会造成事业单位不同月份或不同年度的相同月份间的会计信息不具有可比性。事业单位不能依照上年收入情况来预估出本年的的经营状况和收入情况，不利于决策的做出。另外，收付实现制下，对事业单位的固定资产没有计提折旧，只在购入时一次性计入资产，报废时一次性核销。固定资产的使用情况不能反映在会计报表中，降低了可比性，对资本的消耗情况不能实际反映。 　　（三）不利于成本的核算和绩效的评价 　　在市场经济迅猛发展的背景下，我国的事业单位普遍引入了绩效考核的管理办法。绩效考核工作需要对各部门、人员在一定期间内的工作业绩进行评价。但在收付实现制方法下，事业单位在各时期的成本费用没办法合理分案，对各部门的收入和成本不能准确核算，不利于事业单位绩效评价工作的开展。 　　二、事业单位会计权责发生制改革的基础 　　（一）公共受托责任理论 　　受托责任理论在西方国家有较高的普及，是现代会计理论中的重要组成部分。运用于政府机关后，受托责任制被称为公共受托责任。权责发生制的核算方法可以完善政府部门的成本、收入核算，提高事业单位的工作效率。这是受托责任评价对政府、事业单位财务核算的要求，是对公共资源合理利用的需求。收付实现制下对资源的浪费，违背了事业单位为社会群众管理公共事务、公共财产的宗旨。 　　（二）新公共管理理论 　　新公共管理理论提倡建设企业型的政府，将企业的管理核心纳入政府管理。鼓励政府和事业单位形成一套完整的绩效考核标准。收付实现制对绩效考核的反映效果不明显，在信息提供上存在问题。权责发生制在对现实经济活动和义务的反应更加的准确、全面。全责发生制更能符合绩效管理的要求，是新公共管理理论的有效支撑。 　　三、事业单位会计引入权责发生制的积极影响 　　（一）有利于增加事业单位财务会计信息的准确性 　　权责发生制是以权利或者责任的形成为标准，不单单参照企业的资金收付。在对每笔业务进行会计记录是，只核算本期发生的收入和支出情况。权责发生制可以使会计信息的使用者及时掌握本期已收、未收、已付或者未付的费用发生状况，为事业单位外部审计和内部监督提供了有力依据。权责发生制可以实时反应企业当前的资产负债情况，可以及时发现企业的债务风险，并根据目前的财务数据采取相应的对策及时规避。 　　（二）有利于事业单位成本的核算 　　收付实现制反映的会计信息不是当期实际发生的，只是当期的款项收付。权责发生制以权利和义务的实际发生为记账标准，方便企业对成本的核算。例如企业购进一批原材料投入生产，采取赊销的方式。虽然款项尚未支付，但在发生货物所属权转移时，即也已经形成了还款的义务。权责发生制条件下，企业会将购入的原材料计入产品的成本中去。这样对产品成本的核算更加的准确。另一方面，权责发生制引入了资产的折旧和摊销概念，对固定资产计提折旧符合资产的使用细致，也是会计谨慎性原则的要求。固定资产的折旧也是事业单位生产成本的一部分，不能在成本核算中忽略。对固定资产的折旧也能避免企业虚增资产，要对资产和负债的结构有很好的了解。 　　（三）有利于提高事业单位会计信息的可靠性和透明度 　　当前的社会环境要求事业单位强调服务型属性，事业单位管理社会公共资产，需要将每一期间的资产负债信息想公众公布。权责发生制能使事业单位会计信息具有多元化的发展，提高了事业单位会