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解决发生在群众身边腐败问题研究 　　[摘要]腐败问题执政党的硬伤，破坏党和政府的形象，影响党的创造力、凝聚力和战斗力，关系党的执政任务和执政使命的完成。解决群众身边的腐败问题事关改革发展的大局，事关社会和谐稳定，事关人民群众的切身利益。列举群众身边腐败问题的表现特征，分析群众身边腐败问题的产生原因，提出解决群众身边腐败问题的有效对策，将有助于建立和完善教育、警示、防范、监督、检查、惩戒反腐倡廉体系建设。从源头上遏制，从制度上防控，从运行中自律，严格依法依纪惩治腐败分子，努力创造科学发展、廉洁政治、风清气正的社会政治生态环境。 　　[关键词]群众身边；腐败问题；研究 　　腐败问题是执政党的硬伤，它破坏着党和政府的形象，影响定着党的创造力、凝聚力和战斗力，关系着党的执政任务和执政使命的完成。在新世纪新阶段，我们党不仅成功地领导了改革开放，而且经受社会主义市场经济和内外部环境的考验，党的18大报告指出：“始终保持惩治腐败的高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。”（十八大报告单行本人民出版社2012年第一版第35页）当前，党风总的形势是好的，党风廉政建设和反腐败工作取得了很大的成绩，但也存在着一些不可忽视和亟待解决的问题。突出表现在五个方面：一是领导干部违反规定收授礼金、有价证券和支付凭证的问题；二是“跑官要官”的问题；三是领导干部放任、纵容、默许配偶及子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务，影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益问题；四是领导干部借婚丧嫁娶等事宜大操大办，收钱敛财的问题；五是党员干部参加赌博的问题。这些问题如果得不到很好的解决，将严重影响党群干群关系，影响党的执政能力建设，影响国家的长治久安。 　　一、在改革开放进程中，发生在群众身边腐败问题的基本表现特征 　　（一）以权谋私是最大的顽疾。多数领导干部受拜金主义、“一切向钱看”腐朽落后思想观念的影响，理想信念动摇，进取意识衰退，背弃全心全意为人民服务的宗旨，抵御不住金钱的诱惑，不能正确使用党和人民赋予的职权，谋取私利。 　　1、贪污受贿。有的利用职务之便，非法占有公共财物；有的利用干部人事权、司法权和行政审批权，卖官鬻爵，徇私枉法、贪赃枉法；有的借企业改制、重组、整合，压价出售国有资产，从中牟利。 　　2、通过配偶子女及其亲友聚敛钱财。有的利用职权和职务影响，为其配偶、子女及其亲友经商办企业或从事中介活动谋取非法所得。 　　3、利用婚丧喜庆借机敛财。有的借操办升迁，子女升学结婚、父母去世等事宜聚敛钱财。 　　4、收送红包。有的违反规定收送礼金、有价证券、会员卡和支付凭证。 　　（二）独断专行 ，“我说了算”依然风行。少数领导干部受根深蒂固的官本位意识的影响，信奉“我为官，我说了算”的从政哲学，唯恐失了官职，丢掉官位。违反“集体领导，民生集中，个别酝酿、会议决定”的党委议事规则和基本的决策程序。独断专行，滥用权力，买官卖官。 　　1、个人决定重大问题。有的对重大决策出台，重要干部任免，重要建设项目的安排和大额度资金的使用，大权独揽，个人专断；有的把分工负责的工作领域搞成别的成员不能干预或过问的“领地”。 　　2、把集体领导当陪衬。有的把个别酝酿变成个人授意；有的讨论决定重大问题，缺少民主讨论和平等协商的气氛，主要负责人抢先订调子或临时动议。 　　3、干扰下级依法决策。有的对下级组织独立负责地解决自己职责范围内的问题，发号施令，颐指气使，干扰下级组织依法决策。 　　（三）贪图享乐依然我行我素。一些党员领导干部受“一生当官，只为吃穿”的封建主义思想观念影响，面对社会分配不公的现象，心理失衡、互相攀比，讲排场，比阔气，穿高档，要名牌，热衷于个人享乐。 　　1、铺张浪费。有的用公款大吃大喝，游山玩水进行消费娱乐，巧立名目出国旅游；有的违反规定修建楼堂馆所，配备和更换高档豪华小轿车，显示身份和地位。 　　2、腐化堕落。有的追求低级趣味，热衷于灯红酒绿，沉迷于封建迷信；有的干工作应付交差，敷衍了事，庸碌无为；有的对群众傲慢冷漠，缺乏真情热心。 　　3、参与赌博。有的借娱乐名义，进行赌博；有的利用赌博，联络感情，借机敛财；还有的用公款到境外赌博，大肆挥霍国家钱财。 　　二、发生在群众身边腐败问题的原因分析 　　1、部分党员干部对廉洁自律认识不足。干部职级层次上存在差异，一些基层干部在思想上存在误区，认为廉洁自律主要是针对县处级以上领导干部的，而基层干部处在最基层，没有多大权力，缺乏滋生腐败的土壤，强调廉洁自律是小题大作。有的认为廉洁自律完全是个人的思想道德修养问题，忽视了组织监督的必要性。于是很少注意从自身做起，从小事做起，廉洁自律意识差，公仆意识淡薄。有的德行不正，政治思想不纯的人当上干部后，根本就不重视廉洁自律，