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解决城乡家庭零就业难点及对策 　　城乡就业问题既是一个经济问题，也是一个社会问题。劳动就业工作直接牵涉到人民群众的切身利益，关系到社会的稳定和经济的发展。城乡就业水平的高低是衡量一个地区经济发展程度的一个重要指标，要提高滨州市城乡人民的收入，落实科学发展观，促进经济社会的和谐发展，就必须解决城乡零就业问题。按照区委、区政府的要求，我们区委党校一行三人深入到滨城区各办事处、区直有关部门、企业，围绕解决城乡零就业问题进行了十余天地调研，现将调研情况报告如下： 　　 　　一、我区城乡就业的现状及存在的问题 　　（一）真正赋闲在家的剩余劳动力不多 　　自2007年以来，区委、区政府发挥区位优势大力发展劳务经济，成效已经显现出来，作为优势产业的服务业、家纺业吸纳了大量农村劳动力就业。同时城市经济的发展吸纳了周边乡镇办事处3.4万劳动力打零工。延长纺织产业链条，催生了173家小型纺织加工厂遍布乡村，有1.6万农村劳动力在家门口实现了就业。22个城市社区，较为完善的社区劳动保障服务体系，通过各项就业扶持政策的拉动，每年帮助5000多名失业人员实现再就业。 　　（二）劳动力的就业趋向主动性增强 　　近几年，通过政府引导，求职者的市场就业、自主择业的意识增强，由原来的让我干啥，我就干啥，变为我想干啥，我就干啥。跳槽、换单位成为家常便饭，表现明显的是周边干零工的劳动力，干一天既能拿到现钱，农忙时还能照顾好家里的庄稼，减少了打工成本，据调查，打零工每天至少挣50元，吃住在家，原来单纯男劳力占据的劳务市场，现在女劳力占了相当的比重。外环以内的村居劳动力大多从事经商和服务业，距离城区较远的乡镇劳动力年轻的大多到城区企业上班，年龄大的一部分到乡镇内附近村办的企业上班。 　　（三）从事种植业的劳动力所占比重较大 　　全区16-50岁的劳动力15.7万人，从事种植业的5.98万人，占劳动力总数的38.1%，随着农业科技含量的提高，劳动力会逐步过剩，过剩的一产劳动力，转移到二、三产业就业是今后我区就业工作的难点、重点。 　　（四）劳动力技能状况和培训模式有待转化 　　农村劳动力普遍存在缺乏专业技能，尤其是年龄偏大的劳动力，不仅缺乏技能，而且学习技能的热情不高，这样，为技能培训工作增加了难度，促使培训工作，在新形势下，积极探索培训工作新形式，按照受训者的意愿和接受水平能力，并根据当地产业优势和需求，采取灵活多样的模式渠道，保证受训者在尽可能短的时间内，有针对性地掌握一、二门实用技术。开展送技术下乡，送技能上门服务，促使培训在提高收入的作用尽快显现。 　　 　　二、影响城乡零就业的难点及主要因素 　　（一）人口因素 　　1．劳动力数量大，供过于求 　　目前滨城区人口数量多、密度高，劳动适龄者的数量大，城乡就业面临着劳动力供大于求的巨大压力；劳动力过剩，超过生产能力所能提供的工作岗位。随着农业走向高投入、高产出、提高单产增加总产量的路子，要求工业部门提供越来越多的生产资料投入；因此农业将出现越来越强烈的资本替代劳动的趋势，促使农村剩余劳动力大大增加，由此农村剩余劳动力向城市大量转化，更增加了城市就业人口的压力。城乡就业面临着劳动力供大于求的巨大压力，这一矛盾在很长的一段时间内将长期存在，这也是我们将不得不面对的一个严峻问题。 　　2．劳动者就业观念转变缓慢 　　改革开放以来，人们的就业观念发生了巨大变化，尤其是近几年，随着社会主义市场经济的发展和劳动力市场的初步形成，人们头脑中的“统包统配”、“国有身份”和“所有制界限”等传统就业观念受到很大的冲击，自谋职业，竞争就业的观念在一部分人的头脑中开始树立起来。但从总体上来说，旧的传统就业观念在许多地方和一些人的头脑中并没有消除，它仍然是影响新的就业机制形成的一个突出问题。这一点突出地反映在一些劳动者的择业上，特别是一些经济效益比较好，工资收入比较高的行业或企业的职工子女，把父母所在的单位作为就业标准，非好工作不就业。在就业去向上，只愿到牌子响的国有大企业，不愿到集体或私营企业，更不愿干个体。在岗位的选择上，有些人只愿意干舒适、轻松、收入高的工作，不愿意干脏、累、工种差的工作，如从事理发、修鞋等服务性工作大多是南方人来干。 　　3．劳动力人口素质低，不适应就业的要求 　　人口素质是指一个国家和地区人口的身体素质、思想素质、文化科学素质和劳动技能素质的综合情况。人口素质的高低直接影响劳动适龄人口素质的高低，间接影响合理就业的程度。我区15岁及15岁以上的受过初中文化教育的人占总人口的64.6%，受过高中以上教育的人占总人口的35.4%，其中大专以上仅占11.3%，这种状况对改善就业结构无疑是一个巨大的障碍。 　　4．对就业者的培训不足 　　大部分企业职工在就业前和就业后所受到的培