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解决大学生就业难长效机制对策探析 　　就业是民生之本,是涉及到千家万户切身利益的民生问题,大学生的就业问题,不仅涉及学生个人生活和前景,而且关系到家庭的幸福和谐,甚至关系到社会的稳定和发展。另外,大学生的就业情况,在一定程度上反映当前高等教育的办学水平和质量,关系到高等教育大众化的进展。因此,大学生就业问题与政府、学校、家庭和学生个人密切相关。随着毕业生数量逐年增加,大学生就业“难”问题引起社会各界关注,分析研究当前大学生就业现状、问题与成因,建立解决大学生就业难的长效机制,对我国经济的发展、和谐社会的构建、高等教育大众化的进展及大学生自身的发展等都具有重要的现实意义。 　　 　　一、当前我国大学生就业的形势分析 　　 　　1、毕业生数量增加,待业人数增加。2010年全国应届高校毕业生达到了630万,比2009年增加20万人,此外,2008年和2009年还有150万人和180万人没有找到工作,估计2010年需要就业人数达到900万人。按照当年应届生整体就业率为70%计算,仍约有近500万人就业存在困难。大学生就业难已成为我国当前重要的社会性问题,它继国有企业职工下岗再就业、农村劳动力进城寻求就业两大问题以外的一个新的关注焦点。 　　2、社会宏观就业形势带来巨大压力。从上个世纪90年代中期以来,随着我国劳动市场改革的深化,企业下岗职工、进城的农民工、大学毕业生等不同群体同时进入市场择业的现象出现,大学生就业过程中,不仅是只面临着大学生自身的竞争,而是正面临着城镇新增劳动力就业、农村劳动力转移和下岗失业人员再就业这三股力量碰撞的局面。 　　3、传统主渠道的吸纳能力下降。政府机关和国有企事业单位长期以来是接收大学毕业生的主渠道。但近年来,政府机构大幅度精简,国有企业经济效益普遍不佳,用人量减少。据统计,近年到机关、事业单位就业的毕业生比例明显降,只有5%左右;到国有企业就业的毕业生人数也只有8.75%,非国有企业已成为毕业生就业的主渠道,达到了63.74%。“非国有”成了他们今后就业的主要渠道。 　　4、供给与需求失衡,结构性矛盾凸现。高等学校在办学模式、专业设置、人才培养等方面不能适应经济发展的需要,盲目扩招、盲目设置专业等问题,使毕业生和市场需求之间存在的专业设置与市场需求结构性矛盾越发突出。主要表现:一是宏观供需结构方面的矛盾。目前岗位需求主要在第二产业,特别是加工制造业的中高级技术工人严重短缺,但高校毕业生又不愿从事;二是第三产业是高校毕业生就业的主要领域,但第三产业目前发展不平衡,还没有吸收大量的高校毕业生。 　　5、高校招生规模扩大,人才培养质量下滑。高校连续十年的扩招,招生规模增幅较大,学生数量增加,首先导致教师数量相对不足,师生比过高,教育资源被稀释,师资的缺乏,上岗前的培样、督导缩水,有些教师毕业后直接走向讲台,教学水平质量难以保证。其次缺乏资金,规模的扩大,一些学校基建加快,影响实验设备的购置,实践教学环节难以保证,人才培养质量下滑,不能很好地满足用人单位的需求,给高校毕业生就业带来新的压力和难度。 　　6、就业信息不畅,用人制度不健全。首先是“用人单位不知何处觅人才,毕业生不知哪些单位要人才”。每年数十次的供需见面会像赶庙会一样,拥挤不堪,成功率却不高。其次是某些用人单位用人机制不健全,试用期过长、不能按照国家规定签订就业合同或就业协议,直接影响学生就业。另外,在高校毕业生就业和派遣环节存在许多制度性和机制性障碍,如地方保护主义、档案转移和保存问题等不利于学生就业的障碍。 　　7、学生职业目标偏高,与市场需求相矛盾。高校毕业生的就业愿望与社会的实际需求不匹配,很多学生职业目标偏高,只愿到大城市、东部发达地区、政府机关,事业单位和国有企业,而不愿到农村和基层、中西部地区和民营企业就业。很多人缺乏自主择业、自谋职业、积极创业的观念,仍然等学校安排,等用人单位来招聘。 　　总之,面对当前高校毕业生就业形势的严峻,解决制约高校毕业生就业的一些深层次问题,不单纯是个就业问题,它已是一个政府问题和社会问题。 　　 　　二、针对大学生就业问题的几点建议 　　 　　(一)政府增加高校教育投入,保证培养人才适应社会需求 　　1、推行大学生就业见习项目,提高大学生的工作能力。具体来说,一方面,政府应设立专项经费,对接受高校毕业生实习的企业给予一定的政策扶持和资金奖励,建设若干大型的公共实习平台,为大学生提供实践的机会,提高大学生的就业能力;另一方面,对于进入见习阶段的大学生,根据不同学历给予一定生活费用。目前,我国共有国有以及大规模以上非国有工业企业30多万家,按照每个企业可以录用10名见习生,也可以增加临时性的就业岗位300多万个。 　　2、政府增加经费投入,缓解制约高效发展的瓶颈。增加高校