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论学校管理有效性与伦理性 　　摘 要:学校管理的有效性和伦理性是学校管理的两个价值维度。学校管理的有效性并不保证伦理性,学校管理的伦理性必然蕴含着有效性。学校管理的伦理性意味着学校管理的教育性、正当性和公正性。学校管理伦理性的实践要求在学校管理中树立人本理念、强化制度伦理意识和构建伦理关系。 　　关键词:学校管理;学校管理的有效性;学校管理的伦理性 　　中图分类号:G627 文献标识码:A 文章编号:1009-010X(2010)06-0014-04 　　 　　学校管理是学校组织的管理者为了实现学校工作目标,依凭一定的机构和制度,采用一定的手段和措施,积极发挥管理职能,带领和引导师生员工,充分利用校内外各种资源和条件,有效地完成学校工作任务,实现预定目标的组织活动。[1] 学校管理是一个特殊的领域,有着独特的伦理内涵。学校管理的有效性和伦理性,是我们研究学校管理的两个价值维度。但是,在时下中国的学校管理实践中,对学校管理有效性的追求,导致学校管理去人性化的异化现象比比皆是。 　　因而,学校管理的伦理性问题自然地呈现在教育理论工作者的视野中。有学者认为,“教育管理的伦理性一度被理性的效率所遮蔽”。[2] 与此相关,也有学者认为,作为我们研究学校管理的两个价值维度,二者在实践中似乎存在着必然的冲突。所以,我们在现实的考量当中,必然要涉及到以下问题:二者孰轻孰重、孰先孰后,如何兼容和兼顾。本文试图因此展开探讨,以期对学校管理实践的优化有所助益。 　　 　　一、有效性与伦理性:一个二律背反的问题 　　 　　学校管理不仅应当是有效的,而且也应该是正当的。有效性应该是学校管理的价值维度,同样,学校管理的另一个价值维度――伦理性,我们更应该加以强调。在既往的学校管理实践中,管理者所追求的是学校管理的效益的最大化,学校管理的伦理性往往被管理者有意无意地忽视。在他们看来,管理的有效性似乎就隐含着管理的伦理性。这个观点有一个关于人性的假设,即把学校这个组织中的人看成“经济人”。另一个理论假设来源于韦伯的科层制理论。科层制的主要特征是:明确的内部分工,严格的职位划分等,组织成员职业化,管理人员的专职化,组织内的规章制度,人际关系的非人格化。韦伯的科层制理论核心概念是合理性。韦伯认为任何一种合乎需要的统治都有着合理性基础,合理性并不表现在事实的好坏之分,而是存在于看它是否被人们在信仰上认可,或者说,个人对一种秩序保持了它是一种合法秩序的信念,这就是这个秩序的“正当性”(validity)或它之所以存在的合理性。韦伯又进一步的在逻辑上划分出两种合理性,即形式合理性和实质合理性。所谓形式合理性,是指在统治关系中,行动方式倾向于在其手段和程序等方面尽可能地被加以量化,从而使行动本身以及对行动结束后的目的实现程序的预测成为可以被计算的任务。这是一种纯粹客观的合理性。实质合理性则完全基于价值判断的基础,是对行动的目的和后果作出价值评价,例如,是否合乎宗教信仰或宗教教义,是否符合习惯,是否表现出某种社会美德或善行等。实质合理性只是关乎伦理主义或道德理想的一种合理性,它仅仅对行动实现价值进行判断,极力强调行动的社会关注,忽视行动效率,这是一种主观合理性。由上我们似乎可以得出结论:有效的管理就是正当的管理,管理的有效性就意味着管理的伦理性。因此,我们就很少追问:管理的有效性就是管理的伦理性吗?如果我们观照现实,上述的判断似乎是有待商榷的。当教师在课堂上以强制或压制的方式达到了井然有序的课堂秩序,这种有效的管理是否还具有伦理性?一些学校管理者不是靠管理去调动人的积极性,而是将之作为约束人、限制人的工具;不是靠管理去激励绝大多数人,而是用它来整治少数人。其管理或许是有效的,但它是否具有伦理性?当学校的老师在各种惩罚性制度的迫使下,每天工作十个小时甚至十多个小时以提高学校的升学率,这种有效的管理是否还具有伦理性?在许多情况下,学校中有一部分学生考取理想的学校而他们的更多同学被贴上“失败者”的标签走向社会,这种有效管理是否还具有伦理性?审视之后,我们对学校管理的有效性就是伦理性这个命题产生了困惑:学校管理的有效性不等于学校管理的伦理性,难道有效性和伦理性是个二律背反问题?我们追求学校管理的伦理性并不是否弃学校管理的有效性,因为任何一个组织都要追逐效益。我们强调学校管理的重要性,是要对过去学校管理实践中过度追求有效性的一种纠偏。我们认为,学校管理的有效性与学校管理的伦理性不是非此即彼、二元对立的矛盾关系,而是相辅相成的对立统一关系的。如果以有效性为一维,以伦理性为另一维,那么,在学校管理中大致有如下表的四种情形: 　　 　　通过以上分析可知,一种好的学校管理应当是有效的,而且是伦理的。由于两种价值维度并不总是和谐一致的(实践中,有效性与伦理性往往是相