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论五大发展理念视野下民生实践 　　摘 要：创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念是我国经济社会发展必须长期坚持的重要遵循。其内涵丰富，意蕴深邃，是指导我国民生实践的“指挥棒”。以“五大发展理念”指导民生实践面临着现实境遇：思想认识上的“速度情结”“换挡焦虑”一时难以摆脱，导致民生目标定位过高；加快转变发展方式短期内难以实现，引发民生举措空心化；环境污染的治理与资源短缺的趋势短期内难以改变，降低了民生建设的实效性。为此，我国必须加强顶层设计、整体布局，突出重点。 　　关键词：五大发展理念；民生实践；路径 　　党的十八届五中全会坚持以人民为中心的发展思想，提出必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，这是关系我国发展全局的一场深刻变革。“五大发展理念”是以习近平总书记为代表的新一届中央领导集体治国理政思想在发展理念上的集中体现和概括，是我国经济社会发展必须长期坚持的重要遵循，为民生实践提供了科学理论指导和行动指南。 　　一、“五大发展理念”的理论分析 　　思想理论的形成和发展具有历史继承性。不言而喻，对“五大发展理念”进行审视，必然要追溯到马克思主义理论、中国优秀传统文化以及中国经济社会发展的实践过程。 　　其一，马克思主义社会发展理论、马克思主义哲学基本原理、辩证唯物主义奠定“五大发展理念”的理论基础。坚持运用马克思主义基本观点、立场分析问题，解决问题是中国共产党的优良传统。党的十八大以来，习近平同志坚持和运用马克思主义原理与中国具体实际相结合，相继提出了一系列重要论断。“五大发展理念”则承继发展了马克思主义社会发展理论，涵盖了马克思主义哲学基本原理，贯穿着辩证法的精髓，是马克思主义中国化的时代产物。具体而言，“五大发展理念”体现了“世界历史”视域，彰显了发展旨归。辩证唯物主义告诉我们，事物是普遍联系的。“五大发展理念”是相互贯通、紧密联系的统一体，不容分割、不能切断。实事求是是马克思主义的理论品格和精髓，是我们认识世界和改造世界的根本要求。 　　其二，中国优秀传统文化中和合思想、民本思想等构成“五大发展理念”的文化资源。主要体现在两个层面：①中国传统文化影响“五大发展理念”的思维方式。②“五大发展理念”带有中国优秀传统文化的印记。以民本思想为例。从盘庚的“重民”、周公的“怀民”、孔子的“爱民”、到孟子的“民贵君轻”、荀子的“君舟民水”，再到汉唐宋元明清不同时期的民本言论，民本思想得以不断充实、丰富。中国古代民本思想大多是睿智的政治思想者站在统治阶级的立场，看到民众对于巩固统治阶级政权的重要性而提出的见解和主张。他们通过上书谏言，希望统治者对民众施以恩惠，以顺民心，得民意，进而维持国家政权的稳定。 　　近代以来，受西方资产阶级的民权民主思想的影响，中国民本思想逐渐掺进西方民主元素。孙中山先生把近代日本和欧美民主思想与中国古老的民本思想融合起来，给中国古代民本思想注入新鲜内容，发展了中国几千年的民本思想。他尝试唤醒普通民众，希望下层人民团结起来，奋起革命，推翻封建专制，建立民主共和国，自己当家作主。这就把中国古代民本思想发展到一个新高度，即由被动享有转化为主动争取。这些为中华民族民生思想留下了精神遗产，成为中国共产党兴国理政理念的文化基因。“五大发展理念”凸显了中国传统文化中整体思维、和合思维、系统思维、战略思维，鲜明体现了人本思想、和谐思想。 　　其三，我国现阶段发展实际是提出“五大发展理念”的实践基础。“五大发展理念”植根于中国发展实践过程，是在把握国内外发展形势，总结国内外发展经验教训基础上得以形成，是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷开出的药方。“五大发展理念”是依据全面建成小康社会决胜阶段的形势，为解决我国经济社会发展过程中的新矛盾和新问题应运而生的。“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。面对错综复杂的国内外环境和形势任务，中国共产党带领全国各族人民推动我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。同时，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出；城乡区域发展不平衡；资源约束趋紧，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转等。面对可以大有作为的重要战略机遇期，以及矛盾叠加期的新形势，把握机遇、化解风险、协调矛盾成为当务之急。“五大发展理念”正是针对发展中的新矛盾新挑战而提出来的。 　　二、“五大发展理念”视野下民生实践的困境 　　“五大发展理念”是关系我国发展全局的一场深刻变革，抓民生也是抓发展，推动民生建设必须坚持以“五大发展理念”为指南。当前，以“五大发展理念”指导民生实践并不是一蹴而就，一帆风顺，而是面临着难点和问题，主要体现在以下几点。 　　第一，思想认识上的“速度情结”“换挡焦虑”一时难以摆脱，会导致民生目标定位过高。从改革开放至2008年金融危机，中国GDP