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论教育法学研究困境与出路
论教育法学研究困境与出路
[摘要]当下教育法学研究多少有点迷茫,在看重对教育法律法规进行解读与对教育法进行国际比较的同时,既没有对教育法律实践给予应有的关注,也没有致力于教育法学原理与学说的建构。通过对法学研究中自然法研究、比较法研究与案例法研究的介绍与评析,力图在教育法学研究路径的选择上,建构以案例法研究为主导、辅以自然法研究与比较法研究的教育法学研究体系。
[关键词]教育法学 自然法学 比较法学 案例法学 生成性研究
[作者]周彬,华东师范大学教育学系副教授、博士
教育法律是教育系统规范发展的经验沉淀,教育司法是教育者与受教育者权利与义务的实践与保障,教育法学则是教育立法与教育司法成熟度的体现与保障。在教育环境变得越来越复杂、教育结构越来越精细的今天,如何通过教育立法来总结与实践教育系统规范发展的规律与经验、如何通过教育法来界定与保障教育者与受教育者的法律权利,已经成为教育法律部门乃至整个教育系统亟待解决的课题。与教育法律功能的重要性和规范发展的紧迫性相比,我国教育法学研究的现状无法让我们感到乐观,既看不到教育法学研究的系统性,也看不到教育法学研究的规范性,甚至可以说,教育法学研究的贫乏与杂乱,是当前教育法律处于“软法”的地位、在执行过程中显得茫然与无力的重要原因。基于这样的事实,笔者拟对教育法学研究的路径进行分析,力求在理性分析的基础上寻找到适合我国教育法学研究与教育法律部门建设的可行路径。
一、当下教育法学研究的困境与反省
随着教育人员及相关人员在数量上的增长,随着教育结构的细化与教育环境的复杂化,如何对教育系统进行规范化管理虽早已提到了议事日程但却难以找到令人满意的答案,而这正是教育法学研究应完成的任务。相比其它教育学科及其分支学科来说,我国教育法学研究还只是一个新生婴儿,尽管在近十年来,经过教育法学和热心教育法学研究的学者们的努力,在教育法学基本理论研究、教育法学的比较研究和教育法学案例研究等方面也取得了一定的成绩,为我国教育法律部门的建设和教育法律的系统建构奠定了理论基础。但这些成绩远不能满足教育立法与教育司法实践对教育法律理论的诉求,对教育法学研究还需要加强,还很有必要对教育法学研究自身进行反思与优化,以期能够在更短的时间内让教育法学起到对教育实践应有的理论指导功能。但事实上我们对教育法学研究过程的反思还相当欠缺。反思近十年来教育法学研究的历史,可以捕捉到当下教育法学研究的以下特征,它们既是值得深刻反思的地方,也是未来教育法学研究的出发点与难点所在。
1、重教育法律法规内容的解释但轻教育法律系统的反思与检讨。
法律法规需要严肃性,因此要求法律法规的语意保持高度一致性。面对复杂的教育环境与多变的教育事件,需要对已经具有法律效力的教育法律法规进行一致性解释,以此达到既对教育事件进行规范管理、又维护教育法律法规内在一致性与严肃性的作用。这种对法律法规严肃性的维护,使得当下教育法学研究往往停留在对现有教育法律法规内容的解释上,着重于寻找抽象的教育法律法规文本如何应用于活生生的教育法律实践的方法,这种解释性研究虽然有着教育法律法规执行与理解上的实效性,但却对教育法律法规自身的完善与检讨缺乏指导力。在法学上,对法律法规的解释包括立法解释、司法解释与学理解释,立法解释与司法解释都具有法律效力,但学理解释只是有利于公民理解法律法规的内容,并不具有法律效力。但学理解释在学术上具有远较立法解释与司法解释更为重要的学术地位,因为通过学理解释可以直接将法律法规文本与具体教育法律实践相结合,找到法律法规文本与教育法律实践问题的距离,为法律法规自身的发展与优化奠定理论基础。需要强调的是,仅仅对教育法律法规文本进行文字解释并不等同于学理解释,也难以起到学理解释应该承担的学术功能。
2、重逻辑推导但轻案例分析与实践研究。
理论来自实践,也只有来自实践的理论才可能解释与预测实践。我国教育法学与其它教育学的分支学科以及和其它法律学分支学科相比,都显得稚嫩,这种稚嫩不仅体现在理论建树上,还体现在教育法律实践本身的不成熟,甚至可以说正是教育法律实践的不成熟产生了根本的影响。教育法律实践的不成熟使得教育法学研究者倾向于研究教育法学基本概念的逻辑推导,从而使得研究本身又远离于教育法律实践,很少对教育法律实践与教育法律案例进行学术分析与实践研究。对教育法学基本概念与理论基础进行分析是教育法学走向成熟所需要的,但基本概念与基础理论应该来自于教育法律实践,至少也应与教育法律实践相贴切。因此,无论是从教育法学理论的成熟还是教育法律实践的规范为出发点,关注教育法律实践中的事件与案例,都应该是当前教育法学研究的主要方向。这种教育法学研究放弃不成熟的教育法律实践,教育
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