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论加强我国老年养护人才队伍建设途径与对策 　　摘要：老年养护人才队伍建设是应对我国人口老龄化的关键举措和当务之急。分析了我国老年养护人才队伍建设存在的问题，并提出我国老年养护人才培养的两大途径和加强老年养护人才队伍建设的具体对策，以期建设高素质的老年养护专业队伍，更好地推进我国养老事业的健康发展。 　　关键词：老年养护人才；建设途径；对策 　　中图分类号：C913.6文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2011）07-0098-03 　　 　　我国是世界上老年人口最多的国家，老年人口数量占亚洲的40%，占世界的20%。自1999年我国进入老龄化社会以来，老年人的数量不断增加，老龄化程度日益加深，2009 年，全国60岁以上老年人已达1.67亿，占总人口的12.5%，其中，80岁以上的高龄老人1 899万，失能老人1 036万，半失能老人2 123万。到2015年老年人口总量将突破2亿，占总人口的15%――中国将既是一个人口大国，也是一个老年人数居世界首位的“老龄人口大国”。我国老龄化呈现出“高速、高龄；基数大、差异大；社会养老水平低、自我养老和社会意识低”的“两高两大两低”特征。同时，人口老龄化也正呈现出老龄化水平城乡倒置显著，家庭规模缩小、传统家庭养老功能弱化和养老服务难以适应需求等特点。我国人口老龄化速度之快、基数之大、高龄人口之多是前所未有的，养老需求也正趋于个性化和多样化[1]。这些状况表明：我国养老服务事业发展的关键期已骤然到来。但是目前我国养老服务总体水平不高，养老机构内在发展动力不足，这很大程度上是老年养护队伍建设滞后造成的。加强老年养护人才队伍建设已成为应对我国人口老龄化的瓶颈问题和最为紧迫的问题，必须举全力加以解决。 　　一、我国老年养护人才队伍建设存在的问题 　　老年养护是指从事老年人生活照料、护理和精神抚慰的一种新型职业。在我国4万多个社会福利机构近百万员工中，养老护理员是最大的群体，无疑构成了这个行业的主力军。他们的服务态度、文化素质、专业技能直接关系到入住老人的安危、生活品质及养老机构经营效益。然而，这支队伍的状况却令人担忧，已经影响到我国养老资源的有效利用和养老服务事业的健康发展[2]。目前我国老年养护人员队伍建设存在诸多问题，集中表现在如下方面。 　　（一）文化素质低，年龄偏大 　　目前我国老年养护人员多以农村进城务工人员和城市失业下岗人员为主，多数为四五十岁的人员，80%以上的人员只有初中及以下文化程度，其中甚至文盲占有相当比例，他们年龄偏大，体力不支，不善于与老人交心、交流，很难胜任老年人、特别是高素质老人的养护工作。 　　（二）专业人员少、培训不足、技能差 　　大多数养老机构没有配备专业护理、康复保健、老年心理护理、法律咨询、社会工作等方面的专业人员，不能满足老年人的多样化需求，无法实现养老机构的专业化服务功能。养老机构中缺少培训和继续教育相关制度规定，培训方式主要是同行之间的经验传授和交流，仍处于“以师带徒”的阶段，远未上升到职业化和专业化的高度。现有养护人员普遍存在服务技能和专业知识差的问题，只具备一般的服务技能和护理知识，缺乏医学、心理学知识，无法对老人，特别是半自理、不自理老人进行有效的专业护理。针对老年养护这是一专业性、技术性较强的工作，国家颁布了《养老护理员国家职业资格标准（试行）》。然而这个标准实施近十年来，效果并不理想，只是在少数经济较发达城市推行了职业资格认证和培训制度，即便如此，持证率也不高，据大连市职业技能鉴定中心的统计：大连市2003年至今，仅有3 239人参加养国家养老护理员职业资格鉴定考试，取得职业资格证书的2 830人。有调查显示，目前我国仅有2万人取得了养老护理员职业资格，老年养护人员的专业素质亟待提高。 　　（三）工作辛苦，心理问题严重，待遇低 　　老年养护面对的是老年人这个特殊的弱势群体，这项工作十分辛苦，既脏又累，需要倒班，且工作时间长，超时工作现象十分普遍，基本没有节假日；护理员每天面对的是衰老、疾病和死亡，唯恐工作中出现差错、事故，时刻处于精神紧张状态，长此以往容易产生抑郁焦虑等负面情绪，加之老年养护人员多数对心理健康知识缺乏了解，不能及时发现心理健康问题并进行自我调节，使其心理问题日益严重。老年养护人员待遇普遍偏低，收入与付出严重不成比例。就全国而言，养老护理员的月工资仅千元，甚至不足千元，养老机构按照《劳动法》的规定为老年养护人员购买社会保险的积极性不高，多数养老护理员没有相应的各类社会保险。这种情况很难吸引高素质的人员从事老年养护工作。 　　（四）社会认可度低，人员流失严重 　　老年养护人员的社会地位较低，职业荣誉感不强。养老护理工作是平凡而伟大的，他们把别人的父母当做自己的亲人照料，照顾一个老人就减轻