解析钢铁产业唐山现象.docVIP

解析钢铁产业的“唐山现象” 　　摘 要:本文全面#65380;客观#65380;系统地分析了“唐山现象”及其发展趋向,并对把握钢铁行业调控对地方经济和社会的影响,进一步完善钢铁行业调控政策,巩固#65380;提高宏观调控效果进行了深入思考#65377; 　　关键词:唐山现象;钢铁行业;宏观调控 　　中图分类号:F426.31文献标识码B文章编号:1007-4392(2007)05-0054-03 　　 　　一#65380;演义钢铁“神话”的唐山现象 　　 　　钢铁工业是国民经济的重要原材料产业,一直是我国发展的重点,特别是改革开放以来,我国逐步成为世界上最大的钢铁生产和消费国#65377;到2005年,我国粗钢产量占世界总量的31%,河北省是中国第一钢铁大省,2005年钢产量达7386万吨,占全国的五分之一强#65377;唐山市凭借在矿产资源#65380;地理位置#65380;交通条件#65380;技术人才等方面得天独厚的优势,钢铁产业迅猛发展,创出了令人难以置信的钢铁“神话”――仅仅是20年前,唐山钢铁产能还徘徊在100万吨左右,而到2005年,全市超百万吨产量的钢铁企业就有10家,钢铁产量占全国的十分之一份额#65377;其中发展最快的是“十五”期间,形成了独特的“唐山现象”: 　　(一)投资大,产量高,品种全 　　“十五”期间累计完成投资388．6亿元,占全市固定资产投资的20．8%,2005年生铁产量3291万吨,粗钢3722万吨,成品钢材3153万吨,分别比2000年增长4.8倍#65380;9倍和5．6倍,而且产品结构不断优化,目前已形成采矿#65380;选矿#65380;烧结#65380;炼铁#65380;炼钢#65380;轧钢#65380;焦化#65380;耐火材料和冶金机械等配套完整的钢铁工业体系,主要产品有热轧薄板#65380;冷轧板#65380;不锈钢#65380;中宽带钢#65380;窄带钢#65380;高线#65380;型钢#65380;棒材#65380;建筑材等#65377; 　　(二)成为地方经济的重要支柱 　　2005年唐山市规模以上钢铁工业实现增加值462．5亿元,利税202．2亿元,出口2．7亿元,分别占全市规模以上工业企业的59．4%#65380;62.2%和22．6%,“十五”期间上述三项指标年均分别增长44．6%#65380;46.1%和128%#65377;“十五”期间各年度钢铁行业税收均占唐山财政总收入的20%以上,入库增值税额占全市入库增值税总额的1/3左右,并呈整体上升趋势#65377; 　　(三)在全国#65380;全省的地位日益重要 　　2005年唐山主要钢铁产品产量占河北省的一半,占全国的1/10左右#65377;随着新唐山钢铁集团合并组建以及首钢搬迁项目的开工建设,唐山在河北乃至全国的钢铁大市地位更加突出#65377;首钢搬迁后,唐钢和首钢将合资建设曹妃甸工业区年产1500万吨精品钢基地,唐山钢铁行业发展将发生质的变化#65377; 　　(四)民营钢铁迅速崛起 　　唐山民营钢铁企业发展始于上世纪80年代初,一些小钢铁应运而生,大多是从唐钢买废钢加工,依托唐钢逐步发展起来#65377;到目前,民营钢铁不断提档升级,多家进入百万吨以上产能企业,已成为唐山钢铁产业的半壁江山#65377; 　　唐山创造的钢铁神话,引起中央到地方#65380;国内到国外业届各阶层人士和媒体的普遍关注,各种学术观点纷至沓来,使“唐山现象”产生广泛的扩散效应#65377;而在这一表象的背后,是多重矛盾的碰撞和利益博弈,集中表现在中央与地方的政策掌控力度#65380;政府的宏观调控与企业的自主经营#65380;市场机制与行政调控#65380;经济发展与环境承载力#65380;短期效应与长期利益#65380;市场占有与技术创新#65380;速度与效益#65380;发展与治理等方面的争议对决#65377;负面反映主要是唐山市各级政府保护落后产业#65380;地方钢铁低水平重复性投入突出#65380;破坏环境和加剧资源不合理配置#65380;只顾近期经济效益和发展速度而忽视长远利益和社会整体利益等等,名目繁多的检查和限制性措施相继而至,无疑给“唐山现象”抹上了灰暗色彩#65377; 　　 　　二#65380;宏观调控下“唐山现象”的发展趋向 　　 　　国家从2004年开始,对钢铁工业实施了以控制盲目投资和钢铁工业总量#65380;淘汰落后产能#65380;加快结构调整为主要内容的宏观调控政策#65377;宏观调控对唐山市钢铁行业影响非常大,特别是2005年下半年以来,国内钢铁价格走势不稳,使钢铁企业利润空间被大大压缩,多数企业经营困难#65377;典型调查表明,20