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论SA8000对我国民营企业人力资源管理促进 　　摘要：SA8000在我国企业界产生了极大的冲击和震动，引发了学术界激烈的争议和辩论，也明显地暴露了我国民营企业人力资源管理存在的严重问题。随着国际企业社会责任运动的深入发展，企业履行社会责任已成为全球不可逆转的大势所趋，我国民营企业人力资源管理正经历严峻的考验。发挥SAS000的积极作用，对促进民营企业人力资源管理效能提升有着积极的意义。 　　关键词：SA8000；人力资源管理；促进 　　中图分类号：F240　文献标识码：A　文章编号：1007-7030(2007)05-0100-04 　　 　　近十年来，欧美发达国家的消费者和投资者日益关注跨国公司的劳工问题，他们通过“购买权力”或“投资手段”要求跨国公司承担社会责任，改善海外合约工厂劳工的合法权益，影响跨国公司的政策和计划。劳工组织和大众媒体更加活跃，通过舆论压力对跨国公司和政府施加影响，甚至组织游行示威等抗议活动，抵制销售“血汗工厂”的产品。在此背景下，欧美发达国家通过法律、行政和投资贸易等手段，鼓励跨国公司监督国外工厂遵守劳工标准，制裁违反劳工标准的公司和工厂。一个名为CEPAA(the Council on Economic Priorities Acered-itation Agency)的国际组织适时推出了5A8000社会责任标准，其主要内容包括童工、强迫性劳动、健康与安全、结社自由和集体谈判权、歧视、惩戒性措施、工作时间、工资报酬、管理系统共9个方面的内容，主要涉及招聘、薪酬、劳动保护等企业人力资源管理的基本问题。据分析，SAS000标准的内容与我国《劳动法》相似，有的标准如劳动时间等还低于《劳动法》。 　　SA8000由跨国公司引入我国后，立即在许多地区有了大的动作。沃尔玛先后在广东深圳、东莞和福建莆田等地设立了30多人的劳工监督部门；60多家跨国公司在我国已经检查了10 000多家工厂，50 000多家工厂被要求随时接受检查。一些劳资关系和谐、遵守劳工标准的工厂得到了更多订单；一些违反劳动法规、劳资关系紧张的工厂被取消供应商资格，许多企业高度紧张，主动或被动地开展了SA8000认证。尽管对SA8000有不同的看法和争议，国家认监委也认为我国暂不宜进行SA8000认证，但毋庸置疑的是由SA8000带来的新一轮国际社会责任运动对我国民营企业人力资源管理带来了巨太的影响，它明显地暴露了我国民营企业人力资源管理存在的严重问题。显然，企业要履行社会责任无疑已是全球不可逆转的大势所趋，我国民营企业特别是劳动密集型出口企业人力资源管理正经历严峻的考验和挑战。 　　 　　一、我国民营企业人力资源管理存在的主要问题 　　 　　我国民营企业数量巨大，截至2004年上半年，中国民营企业就已达到334万户，近几年更快速增长，年均增幅达到53％，民营企业吸纳就业人口超过1亿人。尽管一些民营企业先后设立了人力资源管理部门或设有专人管理，然而，许多民营企业根本没有遵守人力资源管理的基本宗旨，人力资源管理现状不尽如人意，表现最突出的就是招聘、薪酬、劳动保护等方面。一些企业利用在劳动力市场的优势地位和资本的权利，不愿支付最基本的人力资源管理成本，严重侵犯员工的合法权益，劳务纠纷居高不下，现代人力资源管理徒有虚名。据统计，民营企业存在的主要问题表现如下： 　　1．非法雇佣童工 　　我国法律禁止使用童工，但一些私营企业使用童工现象仍较为严重，还有一些企业为避免劳动部门检查，制作假身份证更改童工年龄。 　　2．收取押金，扣押身份证和限制人身自由 　　有相当一部分企业在招工时以各种名目收取押金；有的企业扣押工人身份证，甚至有的企业限制工人下班后离开工厂，有的企业使用闭路电视监督工人活动。 　　3．超时加班加点，不提供法定的福利待遇 　　劳动密集型的民营企业比较普遍存在超时加班加点，有的甚至强迫工人加班加点，对工人身心造成伤害。有的工厂要求工人长年累月加班，一天工作时间长达12小时之多；有些企业加班不提供加班费，没有法定节假日、有薪产假等福利待遇。 　　4．扣押和拖欠工资、工资低于最低标准 　　有些企业为防止工人离职，总是迟延发放工资，有的拖欠一个月，有的甚至拖欠半年以上，每月只发基本的生活费。各地政府公布了当地的最低工资标准，有些企业仍然采用各种方法，支付低于最低标准工资和法定加班费。据统计，珠三角一带普通员工工资仅有500～600元，有些甚至低至300～400元，就这些有限的薪水，被企业拖欠还是家常便饭，仅在东莞市一次抽查中，便查出欠薪总额3 039万元。东莞一带10多年来，员工工资一分未涨，如果扣除物价上涨因素，甚至比十年前还下降了16％。 　　5．安全生产意识淡薄，伤亡总量大，重大、特大事故频繁 　　由