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论党执政经验升华 　　摘要:党的执政能力是执政党利用政权控制与改造国家和社会的能力#65377;中国共产党在半个多世纪的执政历程中,以对国家的发展方向#65380;发展方式的控制以及对自身执政方式的探索来提高执政能力#65377;本文认为执政方式的选择应以能否提高执政能力为标准#65377; 　　关键词:中国共产党; 科学执政; 执政方式 　　中图分类号:D24 　　文献标识码:A 　　文章编号:1004-0544(2006)10-0040-03 　　 　　加强党的执政能力建设,一方面为了提高党控制和改造国家与社会的能力,另一方面则是不断改革和完善党的执政方式,以科学的理论#65380;科学的制度和科学的方法实施执政,从而优化党控制和改造中国的过程和结果#65377;纵观中国共产党的执政历史,科学执政#65380;民主执政#65380;依法执政是党半个多世纪执政经验的科学总结#65377; 　　 　　一#65380; 从工业化到科学发展观:科学制定执政目标,有效控制国家和社会的发展方向 　　 　　“党的执政能力,就是党提出和运用正确的理论#65380;路线#65380;方针#65380;政策和策略,领导制定和实施宪法和法律,采取科学的领导制度和领导方式,动员和组织人民依法管理国家和社会事务#65380;经济和文化事业,有效治党治国治军,建设社会主义现代化国家的本领#65377;”[1]政党执政,就是指执政党利用所掌握的国家政权,控制和改造国家与社会的全过程#65377;中国共产党执政,其实质就是如何改造中国的问题#65377;而党的执政能力,又以领导发展的能力为首#65377;基于此,执政党应当有一个科学的执政理念,确定一个顺应时代潮流#65380;反映民族愿望#65380;代表人民利益的执政目标#65377;由中国的具体国情决定,中国共产党初履执政之路,即把工业化作为了领导国家发展的目标#65377; 　　这一目标的确定有其历史必然性#65377;近代以降,中国长期遭受西方列强的侵略和本国封建专制的统治,经济文化极其落后,工业化水平极其低下#65377;现代性工业所占比重极低,建国时,仅为17?#65377;对这种落后的工业状况,毛泽东曾经颇为形象地描述道:现在我们能够造什么?能造椅子桌子,能造茶碗茶壶,能种粮食,还能磨成面粉,还能造纸,但是一辆汽车#65380;一架飞机#65380;一辆坦克#65380;一辆拖拉机都不能造#65377;[2] “没有工业,便没有巩固的国防,便没有人民的福利,便没有国家的富强#65377;”[3]因此,工业化较早地成了中国共产党的愿望#65377;毛泽东于党的七大上开始提工业化问题,在七届二中全会上再次提出“使中国稳步地由农业国转变为工业国,把中国建设成一个伟大的社会主义国家”#65377;[4]党一执政,工业化战略很快付诸实施,成为“一五” 计划的主题#65377;1956年党的八大正确判断国内主要矛盾,把将我国尽快地从落后的农业国变为先进的工业国确定为党和全国人民的主要任务#65377;在工业化取得了一定的成就之后,党的执政目标就转向了较为全面的“四个现代化”#65377;1964年12月,周恩来在第三届全国人大第一次会议上宣布了“把我国建设成为一个具有现代工业#65380;现代农业#65380;现代国防和现代科学技术的社会主义强国,赶上或超过世界先进水平”的奋斗目标#65377;[5] 　　十一届三中全会开始了向正确执政理念的回归,发展成为党执政兴国的第一要务,成为党的执政主题#65377;“发展才是硬道理”,[6]这是邓小平对党的执政理念的科学归纳,是对执政规律的新认识,对执政经验的新总结,对执政任务的新概括#65377;“一个真正的马克思主义政党在执政以后,一定要致力于发展生产力,并在这个基础上逐步提高人民的生活水平#65377;”[7]执政的目的着眼于发展,执政的任务致力于发展,执政的措施围绕着发展,执政的成效用发展来检验#65377;历史和现实反复证明,只有紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务,才能从根本上把握人民的愿望,把握社会主义现代化建设的本质,使党的执政地位不断巩固,使强国富民的要求不断得到实现#65377;在这一理念的指导下,经过二十多年的改革开放,我国的现代化建设取得了巨大成就,综合国力大大增强,人民生活水平显著提高,充分显示了党的执政成效#65377; 　　“发展是硬道理,这是我们必须始终坚持的一个战略思想#65377;”[8]面对新世纪新任务,中共十六大报告提出全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标,要使经济更加发展#65380;民主更加健全#65380;科教更加进步#65380;文化更加繁荣#65380;社会更加和谐#65