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论陈云党执政理念价值逻辑一个民生视阈考察 　　摘要:陈云关于党的执政理念把人民群众利益放在核心地位,改善民生是实现人民群众利益的表征#65377;陈云关于党的执政理念的三个层次中,第一层次内涵一切为了人民的核心价值取向,第二层次显示实现民生价值载体的方法,第三层次表明了具体落实民生的路径和措施,从而有效地实现价值#65377;这三个层次由内及外,由抽象到具体,实现了有机统一#65377;陈云把社会民生问题融入到党的执政理念,又在执政战略高度准确把握民生发展的思想,为丰富和发展党的执政理论做出了杰出的贡献#65377; 　　关键词:陈云;民生;执政理念;民生尺度;民生方法;民生路径 　　中图分类号:D20文献标识码:A文章编号:1008-7168(2009)03-0013-05 　　 　　一#65380;民生问题:陈云关于党的执政理念的政治论域 　　 　　改善民生是几代中国共产党人矢志不渝的奋进目标#65377;党的十七大报告鲜明地提出“加快推进以改善民生为重点的社会建设”,生动地体现了党为人民谋利益,支持人民当家作主的政治决心#65377;从唯物主义立场出发,改善民生,解决人民最关心#65380;最直接#65380;最现实的利益问题,彰显了执政党重视“民生如天”的人本境界#65380;发展境界和统筹境界,超越了中国几千年来社会发展的困局#65377; 　　综观人类社会的发展,归根到底,人民是历史舞台的真正主角#65377;有了人民的劳动和创造,有了人民福祉的增进,历史才丰富多彩#65380;气象万千#65380;连绵不绝#65377;在旧民主主义革命时期,孙中山认为,所谓“民生就是人民的生活――社会的生存#65380;国民的生计#65380;群众的生命便是”[1](p.355)#65377;“‘民生’二字,为数千年已有之名词#65377;”[1](p.112)然而,考察古已有之的国民生计思想脉络,尽管“民惟邦本,本固邦宁”,“以人为本,本治则国固,本乱则国危”以及“体恤民生”等思想源远流长,涵化诸多合理的思想精粹,但是“执古之道,以御今之有”,我们不难发现,这些民本思想的理论实为“重民存”而非“唯民生”之论,无不以“国”#65380;“邦”的安危存续为终极目标,这样,“恤民”便逻辑地演进为统治阶级“治国平天下”的工具化思维,成为统治阶级的“御民”要术#65377;及至近代,阶级统治与民生问题累积为封建社会兴替循环的核心问题域,即使资产阶级民国的肇建也无法真正解决#65377; 　　“批判的武器当然不能代替武器的批判,物质力量只能用物质力量来摧毁”[2](p.9),新民主主义革命的胜利,开创了中国社会发展波澜壮阔的历史新纪元#65377;“这是一个绝大的变化,这是自有世界历史和中国历史以来无可比拟的大变化”[3](p.669)#65377;作为“一个伟大的创造性的成就”[4](p.329),党领导的新中国“表现出它的本来面目,即人的自由产物”[5](p.281),是“一种同更深刻#65380;更完善和更自由的人民意识相适应的崭新的国家形式”[5](p.306),无产阶级政党的执政第一次使人民群众获得了基本的生存权#65380;发展权和管理权,具有了人民根本利益充实和扩张的基本前提,确保了人民群众对国家政治经济生活干预#65380;变革的主动权#65377;因此,党的第一代中央领导集体领导人民彻底推翻旧政权,为改善民生扫清道路剔除痼疾,开拓中国切实改造民生之路打下了坚实的基础,更为以后党的中央领导集体创造性地实施改革开放,推进中国特色社会主义民生建设,预留了理论与实践空间#65377; 　　马克思和恩格斯预言:社会主义如果不是“以生产力的巨大增长和高度发展为前提……那就只会有贫穷#65380;极端贫困的普遍化;而在极端贫困的情况下,必须重新开始争取必需品的斗争,也就是说,全部陈腐的东西又要死灰复燃”[2](p.86)#65377;因此,民生建设事关党为人民服务的宗旨和中国特色社会主义建设的大局,执政以民生为本是我们党执掌政权以来始终坚持的执政理念#65377;这里,所谓执政理念就是指建立在对执政规律认识基础上的党的执政宗旨和指导思想,是关于为谁执政#65380;靠谁执政和怎样执政三个同心圈层的理性认识,是用以指导党的执政活动的根本原则#65377;执政理念的第一层次,即核心层次,其核心思想是执政为民,全心全意为人民服务,讲的是为谁执政的问题;第二层次是党执政的力量来源与合法性基础,讲的是靠谁执政的问题;第三层次是在第二层次指导下党执政的具体实践观念,讲的是怎样执政的问题#65377;维护和发展国民生计,就是第一层次执政理念的战略表达,体现了明确的政治主体指向性,同时国民生计的实施又端赖于第二层次绩效反馈的公平