论进一步完善上海教育培训市场对策.docVIP

论进一步完善上海教育培训市场对策 　　摘要：本文针对上海教育培训市场存在的无序现象，如：培训质量普遍较低、市场竞争无序等，提出了诸如提高对教育培训市场的认识、加快立法以规范培训市场、提高行业准入门槛等进一步完善上海教育市场的若干对策。 　　关键词：教育培训；上海教育培训市场；对策 　　中图分类号：G726　文献标识码：A 　　 　　全国教育培训市场的继续扩大、国内外教育培训机构的进入、信息化社会的来临、新科学技术的不断出现等，在这严峻现实的考验之下，要进一步发展和完善上海教育培训市场，应该以我国教育培训市场应对策略为宏观指导，提高行业准入门槛，设立严格的监管和自律机制，建立合理的价格体系，避免无序价格竞争，以规范市场秩序，保证培训的质量。结合上海当地的实际情况，应从下面几个方面着手： 　　 　　一、提高对教育培训市场的认识 　　 　　我国加入WTO以后，上海教育培训市场所面临的挑战决定了必须形成有竞争优势的发展思路、有市场前景的发展项目、能够到国际市场竞争的培训队伍。我们对培训业存在的问题应该有足够的危机感，深刻理解教育培训市场的战略地位，进一步解放思想，转变观念，与时俱进，加快发展。 　　要从建构终身教育系统的角度认识教育培训市场的重要性。教育是系统的结构，上海的教育培训在世界上缺乏竞争力，在一定程度上与教育体系不完整有关，过去往往处于无系统、无组织的随机发展状态，缺乏系统规划。因此，我们不仅要建立完善、质量较高的普通教育，也要发展成人教育、社区教育，推进教育培训的社会化。在国际教育激烈竞争中，培训必须有自己的特点，才大有可为。 　　要在构筑学习型社会中突出培训教育的特殊功能。培训概念在一定程度上改变了世界对于教育的狭隘理解，即仅仅将学习全日制教育看成是有效果的教育。事实上，一种教育是否有效，不在于它的形式，而在于根据教育目标如何有效的对知识进行传播。对于现代人来讲，学校教育只是人生教育的一个小段，更多的需要在岗位上和生活中根据特殊的要求进一步学习。所以终身教育培训体系就应运而生了。学习重要性的突出和人们对知识的渴求，是推动培训产业发展的巨大力量，因此构建学习型社会必定有培训教育的地位，人们对知识的追求，必定会有培训产业的市场空间。 　　 　　二、加快立法，规范培训市场 　　 　　市场经济是一种法制经济，约束市场供求行为的规则、法律、规章是整个市场体系必不可少的组成部分。因此，教育市场机制的建设与完善过程，实际上也就是教育法制体系建设与完善的过程。随着政府开放教育市场，应尽快制订、修订或完善相应的教育及与教育相关的法律、法规，特别要加强教育服务产业的市场准入制度和进入教育服务领域的机构、个人的资质认定制度的研究和制订。 　　根据上海新一轮教育培训业发展需要，有关部门应制定相应的政策和法律，并以此来规范和约束培训市场的活动。教育行政管理部门要尽快制定有关培训市场的规定，通过立法来保障培训机构的办学自主权，规范办学行为，认定培训资格，协调各方关系，从而使培训市场健康、有序地发展。 　　教育行政管理部门应该把工作重点转移到宏观预测和调控上，采用科学手段，准确地把握社会发展趋势，正确地预测社会对人才的需求情况，在宏观上把握住培训机构的数量、专业设置，以求供需平衡，并把这些信息通过一定的方式，及时提供给培训机构，为加强办学机构与社会沟通打下基础。 　　要改变教育培训机构多家审批、多处发证现象。规范培训市场，保证培训的质量。教育是特殊的“产品”，其质量管理、风险管理，进入市场或退出市场的机制都要有部门管起来；要逐步建立健全完善的法律体系。改革职业教育和培训管理体制，整合职业教育培训资源，打破部门管辖和学校类型的界限，建立职能部门，通过共同协作来管理的运行机制。 　　参照美、澳等国际通行做法，为了充分发挥政府的功能和作用，将教育评估作为保证教育培训质量的一个重要手段。逐步形成、不断完善具有时代特征的上海教育培训的评价体系和质量监控机制，应从以下四方面着手： 　　 　　(一)政府委托相关机构进行项目招标和审批 　　政府有关部门在依法审批培训机构或培训项目之前，充分发挥专家学者在专业领域的决策咨询作用，委托专业性评估机构，对申报的培训机构或培训项目进行办学条件、实施方案可行性、实效性论证，为政府审批提供决策依据。 　　 　　(二)规范培训市场，保障培训质量 　　应成立统一的教育培训管理机构如行业协会，制定行业标准，进行行业认证。为此，培训行业协会应成立认证委员会，制定明确的行业标准和服务质量要求，委托专业评估机构具体实施，以确保行业准入的客观性、公正性，使培训机构能够以统一的质量标准规范运转。 　　 　　(三)对培训机构的质量审核 　　质量审核的目的主要是了解培训机构内部资源配置、组织