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论私营企业分配制度建立与完善 　　摘要：构建符合现代企业制度要求的私营企业分配制度，是完善私营企业激励机制，协调劳资利益，实现私营企业持续发展与构建和谐社会的必然抉择。但我国大部分私营企业分配制度不健全，需要通过建立私营企业工资正常增长机制、完善三方利益协调机制和工资集体谈判机制、健全企业财会制度和工资支付保障机制以及劳资双方利润共享机制等举措，尽快建立健全私营企业分配制度。 　　关键词：私营企业；劳资关系；分配制度 　　中图分类号：F271文献标识码：Ａ文章编号：１００３－８５４Ｘ（２００8）0２－００41－０4 　　 　　构建符合现代企业制度要求的私营企业分配制度，是完善私营企业激励机制，协调劳资利益，实现私营企业持续发展与构建和谐社会的必然抉择。但我国大部分私营企业分配制度还很不完善，职工工资报酬偏低、劳动者权益受侵害及由此所引发的劳资矛盾凸现，已给经济发展和社会稳定带来了许多消极影响，必须采取有效措施，尽快建立健全私营企业分配制度。 　　 　　一、健全私营企业分配制度的必要性 　　 　　健全私营企业分配制度，是私营企业发展的必由之路，是协调劳资利益，构建和谐劳资关系的客观要求，对促进国民经济快速发展，改善人民生活和维护社会稳定都具有重要意义。 　　1. 健全私营企业分配制度是私营企业建立现代企业制度的要求。私营企业自改革开放以来，在国家优惠政策支持下，依靠其产权清晰、经营机制灵活的优势得到了迅猛发展，并在经济社会发展中发挥了重要作用。但随着社会主义市场经济体制日臻完善，国内外市场竞争日趋激烈，私营企业要进一步做大做强并求得持续发展，仍靠此前优势已远远不够。只有通过制度创新和规范管理，才能为私营企业继续葆有强大的活力和得到持续发展提供可靠的保障。 　　分配制度是现代企业制度的重要内容，健全私营企业分配制度是私营企业建立现代企业制度和实行规范管理的必然要求。但我国大部分私营企业尤其是其中的中小仍属小规模、分散化经营为主的个人家族企业，管理不够规范，体现在分配领域是分配主要研究“三农”和收入分配问题。制度不健全，工资制度较乱、随意性大、工资协商机制缺失、工资不能按时发放等，这种状况已程度不同地制约了这些企业的发展。因此，必须通过建立健全私营企业内部分配制度来改变这些混乱情况，并为建立现代企业制度，完善内部激励机制，调动劳资两个积极性，促进私营企业做大做强和持续发展提供良好条件。 　　2. 健全私营企业分配制度是提高企业普通职工劳动报酬、缩小收入差距的要求。企业普通职工是我国工人阶级的主体，他们通过辛勤劳动为我国经济社会建设作出了重大贡献，但他们并没有得到相应的劳动报酬，相反大部分收入偏低，其中私营企业普通职工工薪收入偏低是一个重要方面。私营企业职工工薪收入既低于国有企业（约38%），更低于外资企业（两者差距为2.68∶1），而一些业主则借此掠取了大量利润①。据经济学家钟伟计算，用工企业每年通过压低工资和社会保障而多获得4400亿元的利润，反过来说，这一数字也就是由于劳动者报酬过低而被剥夺的数量②。美国一份研究报告也发出感慨：“中国的工资之低，实在令人吃惊”③。而且在私营企业内部，普通职工不仅与业主收入相差悬殊，而且与经营管理和科技人员之间的收入差距也比较大，这是现阶段社会收入差距过大的一个重要表现。 　　私营企业职工工薪报酬偏低的直接原因，是一些企业不执行或把最低工资标准作为工资标准；拖欠、克扣、截留劳动者工资，压低计件工价；有些企业超时加班加点，却不按规定发放加班工资等，这均源于私营企业缺乏健全规范的分配制度。要提高职工工资报酬，缩小收入差距，必须尽快健全私营企业分配制度，这也是落实党的十七大提出的提高劳动报酬在初次分配中比重的重要途径。 　　3. 健全私营企业分配制度是协调劳资关系，构建和谐社会的需要。和谐劳资关系是和谐社会的重要内容，劳资关系不和谐必然影响和谐社会建设。我国私营企业不健全的分配制度不仅导致职工收入低下，而且造成劳资关系紧张，劳资矛盾凸现。除了职工反映最为强烈的一些企业恶意拖欠、克扣、截留工人工资外，还有不重视安全生产，劳动条件恶劣，对工伤事故不理赔，或不按规定为职工办理社会保险等，严重损害了劳动者权益，由此引发的劳动争议和劳动纠纷案件不断增多，甚至出现了一些铤而走险，对雇主进行报复等恶性案件，危害了社会稳定。 　　劳资矛盾实质上都是围绕着劳动报酬和收入分配展开的，收入分配不合理才是劳资矛盾的核心。据测算，在1993年至2002年全国劳动仲裁部门受理的非国有部门劳动争议案件中，劳动报酬争议案件占到80.3％④。正是由于私营企业收入分配不合理，恶化了劳资关系，所以有学者提出，职工工薪报酬偏低，“是劳资关系的恶化源，是社会和谐的破坏力，是当前最大的经济公害”⑤。只有通过完善私营