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论大陆架划界中公平原则 　　[摘要]大陆架划界一直是海洋法上一个复杂的法律问题。《联合国海洋法公约》的规定、各国的国家行为以及国际法院的司法实践，证明公平原则已经成为大陆架划界中的国际习惯法规则。在大陆架划界中适用公平原则时。只有考虑一切相关情况，才可以得到公平的划界结果。等距离或中间线原则不等于公平原则。 　　[关键词]海洋法；大陆架划界；公平原则 　　[中图分类号]D993.5 　　[文献标识码]A 　　[文章编号]1002-7408(2007)10-0134-03 　　 　　引言 　　 　　大陆架原本是地质地理学上的概念，是指沿海国海岸伸入海洋直到急剧下沉的大陆为止的一段比较平坦的浅海海底区域。这段区域一向被认为是陆地向海洋的自然延伸。由于大陆架上蕴藏着丰富的石油和天然气资源，所以许多沿海国家对大陆架提出了主权要求。美国于1945年9月28日，由总统杜鲁门最先发表了《关于大陆架的声明》，其中称：“处于公海下，但毗连美国海岸的大陆架的底土和海底的自然资源属于美国，受美国的管辖控制。”受美国的影响，许多国家也发表类似的声明。 　　目前，在国际法上对大陆架问题规定的较全面、有普遍约束力的法律文件是1982年《联合国海洋法公约》(以下简称《公约》)。少数非《公约》的缔约国，如美国，也认为《公约》的许多规定是“国际习惯法的体现”。 　　当一国依《公约》能满足针对大陆架的主权要求时自然不存在问题，然当相邻或相向国家间的海域相对比较狭窄，以至于使有关国家不足以依《公约》规定分别确定其大陆架的外部界限时，便产生了大陆架如何划界问题。对此，《公约》第83条第一款规定，应按国际法以协议划定，以便使划界问题“公平解决”。但《公约》本身对“公平”的含义未作界定，这造成在划界实践中，各国经常对公平原则产生不同、甚至对立的理解，导致划界无法进行，以致引发国际争端。本文拟对大陆架划界中的公平原则进行探讨。 　　 　　一、国际法上的公平原则的内涵 　　 　　公平作为一般概念也许是很容易理解的。但是从严格的法律角度看，公平是有不同的内涵的。通常认为“公平”是源于英国的衡平法的，在西方法学中，衡平(equity)一词也是一个多义词。主要有以下三种相互联系的意义：第一。它的基本含义是公正、公平、公道、正义。第二，是指严格遵守法律的一种例外，即在特定情况下，要求机械地遵守某一法律规定反会导致不合理、不公平的结果，因而就必须适用另一种合理的、公平的标准。第三，指英国自中世纪开始兴起的、与普通法或普通法院并列的衡平法或衡平法院。 　　国际法上的“公平”虽然是起源于衡平法的，但其与属于国内法的英国衡平法是不同的。国际法上的“公平”，笔者认为其内涵实际上包括了上面提到的“衡平”一词的前两层含义，即其基本含义是公正、公平、公道、正义，同时又指严格遵守法律的一种例外，防止由于机械适用某一法律规则造成的不合理、不公平结果。总之，国际法上的“公平”是包含有“公平、合理、诚信”的考虑的。 　　公平原则适用于海域的划界，最早可以追溯到国际仲裁法院审理的1909年瑞典与挪威间的格里斯巴丹那划界案。在该案中，法院虽未明确使用“公平原则”一词，但法院为检验划界结果是否合理，考虑了各种相关因素，这使该案成为海域划界法律制度发展史上，一个特别值得注目的案例。对于在相向或相邻国家间大陆架划界中，什么是公平原则，国际法院曾作了详细的论述。国际法院在1969年北海大陆架案中，法院认为，“公平原则”不是一个抽象的“平衡”概念，而是一个以内在的法律义务把一切与公平确定一国领土自然延伸有关的因素加以考虑的规则。公平原则是一项法律规则，这个规则在许多大陆架划界案中被引用。“考虑一切有关情况意味着争议双方沿岸的地貌，海岸线的长度比例，大陆架自然资源的物理和地质结构，沿岸岛屿的位置及其在划界中的作用等等，所有这一切情况都应根据公平原则予以考虑，国际法院在1982年的突尼斯――利比亚大陆架划界案、1985年利比亚――马耳他大陆架划界案中也表达了类似的观点，认为对公平原则不能作抽象的解释，考虑一切有关情况解释是必要的。” 　　基于以上论述和分析，可以看出，国际法上被适用于大陆架划界的公平原则不是任何一国的国内法律制度。大多数国际法学家看来都同意其应当被理解为一般的公平原则，它不同于任何国家国内法的任何特定法律制度。另外，这里的公平原则也不是《国际法院规约》第38条第二款中规定的可以基于当事人意思自治适用的“公允及善良”原则，而是指可以直接适用的国际法律原则。特别是在大陆架划界中，对公平原则不能作抽象的解释，而要结合与案件有关的一切情况来综合考虑，防止由于机械适用某一法律规则造成的不合理、不公平，以保证得到公平的大陆架划界结果。 　　 　　二、国际法上的公平原则是大陆架划