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论如何提高SIYB农民工创业培训实效性 　　 摘 要：SIYB农民工创业培训项目的开展促进了农村剩余劳动力的转移和城乡统筹发展战略的推进，但是也存在着农民工参加培训项目积极性不高、培训实效性不强等问题。提高SIYB农民工创业培训项目的实效性要扩大宣传、选好农民工优秀生源，要结合农民工自身特点、选好培训内容，要制定政府扶持政策、优化农民工创业环境。 　　 关键词：SIYB；农民工；创业培训；实效性 　　 作者简介：李军刚（1974-），男，吉林农安人，法学博士，东北林业大学马克思主义教学研究部副教授，研究方向为马克思主义政治理论；孔垂海（1989-），男，贵州平塘人，东北林业大学马克思主义发展史2012级硕士研究生。 　　 基金项目：教育部人文社会科学研究青年基金项目“社会公正与农民工权益制度保障研究”（项目编号：11YJC810021），主持人：李军刚；并受黑龙江省教育厅人文社会科学项目资助（项目编号。 　　 中图分类号：G720 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2011）36-0045-03 　　 SIYB项目是国际劳工组织和中国政府开展的旨在促进就业、增强创业培训能力、提高创业者创业素质的国际合作项目，最初面向下岗失业人员，后来又拓展到大中专毕业生、城镇退伍军人、失地农民、农民工等其他社会群体。SIYB项目的引进和实施对于鼓励创业、促进就业、改善中低收入群体生活状况和促进经济发展方式转变、经济结构调整发挥了重要作用，但是目前SIYB农民工创业培训存在着实效性不强等问题，需要进一步完善和改进。 　　 一、SIYB培训要重心下移、扩大宣传，选好农民工培训生源 　　 SIYB（Start and Improve Your Business，中文名称是“创办和改善你的企业”），包括GYB（产生你的企业想法）、SYB（创办你的企业）、IYB（改善你的企业）、EYB（扩大你的企业）四个有机组成部分。SIYB培训项目是由各级劳动和社会保障部门主导，具有相关资质的教育培训机构进行承办，面向社会人员进行的内容丰富，完善的创业培训项目。SIYB创业培训不同于简单技能培训，要求学员不但要具有一定的文化基础，能够进行读写与计算，而且要求学员具有一定的创业意识、创业能力、创业意志和创业资源。SIYB项目长期以来一直把下岗职工作为培训重点，忽略了农民工的创业意愿、资源优势和人才优势。据深圳市总工会、深圳大学劳动法和社会保障法研究所2010年调查显示，新生代农民工具有浓厚的创业意识，有38.2%的新生代农民工希望在未来一年中能够创业当老板，有55.9%的新生代农民工希望获得创业知识的培训，有37.6%的新生代农民工希望回家乡创业[1]，并且这些农民工有在全国各大中城市或沿海发达地区务工经商的经历，具有一定的资金积累、技术积累和经验准备等有利条件，是自主创业、发展地方经济的主力军，也是SIYB农民工创业培训的潜在生源。 　　 国际劳工组织在中国开展SIYB项目以来，劳动和社会保障部牵头成立了SIYB中国项目办公室、制定了SIYB中国项目的认证制度、培训制度、贷款优惠政策、税收优惠政策等扶持措施。SIYB中国项目首批认证了43家授权培训机构、878名GYB/SYB教师和34名培训师，并且SIYB项目培训机构、培训师、培训教师队伍不断壮大、影响越来越广泛。由于SIYB项目首先是面向城市下岗职工、失业人员、大学毕业生，才向农村转移劳动力展开的，所以农民工创业培训数量有限，培训效果也有待提升。据统计，2004-2007年，全国共组织76万人参加SIYB培训，其中，下岗失业人员占91%，农村转移劳动力占7%[2]，这与农民工迫切的创业愿望、社会主义新农村建设和促进经济发展方式转变的要求很不适应，影响了SIYB农民工创业培训的实际效果。扩大SIYB农民工创业培训的数量，提升SIYB农民工创业培训的质量和水平就成为我国SIYB创业培训项目的主要内容和工作重点。由于农民工就业分散、流动性大、人口数量众多，而SIYB创业培训项目人员有限、精力有限，造成了创业和计划创业农民工不知道、找不到SIYB创业培训项目，SIYB创业培训项目招收不到高质量学员的尴尬情况。因此，SIYB农民工创业培训项目必须简化程序，工作重心下移，发现并寻找潜在的农民工创业人员。SIYB创业培训项目要发挥广播、电视、互联网等媒体的广泛传播功能，制作一批如《我的未来不是梦》等反映农民工创业的电视剧、如《创业中国》等宣传创业政策和SIYB培训项目的宣传片，使创业政策、SIYB创业项目、创业经典明星案例家喻户晓，形成鼓励创业、支持创业的良好社会氛围。SIYB农民工创业培训项目还要发挥各级政府、劳动和社会保障等相关部门、各群众团体等方面的资源优势，通过组织动