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论廉政文化视域下我国网络反腐模式构建 　　 [摘 要]习近平总书记在十八届中央第二次全会上的重要讲话中强调，“反腐倡廉建设，必须反对特权思想、特权现象”。权力本身具有的膨胀性和腐蚀性容易使掌握权力的人扩大自己的欲望，迷失初衷，为所欲为。防止一些领导干部运用自己掌握的权力搞腐败的最好办法就是“加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”我们应该把网络反腐当作国家廉政建设的一个重要组织部分，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。 　　 [关键词]廉政文化;权力;网络反腐 　　 [中图分类号]D616 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234（2015）03 ― 0051 ― 02 　　 对于世界上的任何一个执政党来说，理论路线错误和自身腐败都是两个致命的问题。我们党是代表着工人阶级和最广大人民群众利益的执政党，没有自己的特殊利益，从这点看来，只有共产党才会以最坚决的态度反对腐败来保护工人阶级和最广大人民群众的根本利益。孟德斯鸠认为，一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验，有权力的人们使用权力一直遇到界限的地方才休止，……要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。〔1〕 　　 一、在廉政文化背景下构建网络反腐 　　 当前，我国正处于经济体制深刻变革、社会结构和利益格局巨大调整、体制机制和法律法规的不完善、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的社会主义初级阶段，腐败现象不仅易发多发，而且向公检法等司法机关和政府监管的一些权力集中部门和组织人事部门渗透，危害党的执政根基。党的十八大不仅把“反腐倡廉建设”的位次前移到第四位，还提出把廉洁政治作为反腐败斗争的奋斗目标，充分体现了我们党对反腐败斗争理念思路、指导方针、措施要求的进一步探索，对反腐败实践提出了新的更高的要求。虽然目前我国已经形成了中国共产党党内监督、人大监督、政府内部监督、司法监督、公民监督和舆论监督组成的具有中国特色的监督体系，但从某种程度上讲，这些监督依然属于一种“临时实效”的状态，全国范围内的相关行政过程开放度较低、公民的参与较少、司法机关处理案件的能力也有待提高。在一项关于“你最愿意用什么渠道参与反腐”的网络调查中，选择了“网络曝光”的参与者占“74.6%”，只有1.27%的人选择“信访”方式。〔2〕从被“天价烟”“天价表”拉下马的周久耕、杨达才，“房叔”的现形，到因“艳照视频”落马的雷政富，都是起源于网络举报。网络反腐的震慑威力令人鼓舞，2013年中央纪委监察网站正式开通，拓宽了网络反腐渠道，更是对贪官的一大震慑。 　　 网络反腐作为一种新兴的监督手段，已经成为国际社会的共识，新加坡政府专门设立了“资讯通信发展管理局”开展对网络电子反腐监督的管理工作。网民可以通过网络直接向管理部门进行举报揭发，管理部门收到举报会马上将举报信息反馈到反贪部门，等反贪部门进行核查取证后，再回馈到网络管理局，然后网络管理局会把处理的结果反馈到网民那里。除此之外，新加坡政府还制定了《公务员指导手册》帮助提高公职人员的廉政意识，一旦反贪调查局发现公职人员呈报的财产来源不明就会开展深入调查依法处理。新加坡政府还提出“高薪养廉”和“教育助廉”方法用来提高公职人员反腐拒变的能力。这些在反腐研究中的成功经验，对我国建立网络反腐模式有着重要的借鉴作用。 　　 二、网络反腐的优点和弊端 　　 网络反腐实质是一种新的舆论监督手段，是以群众为主体，以网络为媒介，对贪腐问题进行举报和爆料的新方式。与其他人民监督相比，网络监督具有内容公开、手段独立自由、全面广泛、监督力大、信息整合快等优点。网络监督的平等性使监督不受性别、财产、文化层次、社会地位等诸多因素影响，广大网民可以平等地通过网络发表自己的看法。截至到2013年底，我国网民数量达到6.08亿，互联网普及率45.4%，相比于传统的官方监督手段，网络舆论监督能够更加全面系统地将整个案件完整地呈现在公众眼前。以“山西房媳案”为例，高勤荣从2013年1月22日爆料了“房媳”山西省运城市纪委干部张彦一人持有两个身份证的事件开始，连续发表了321条相关微博跟进案情，前期集中在“房媳”的户口、失业证、举家造假、超生以及“房媳”公公孙太平和丈夫孙红军的腐败问题的揭发上，中期爆料集中在“房媳”丈夫（时任夏县公安局局长孙红军）的艳照门、非法携带枪支弹药、房产问题等，后期由于孙红军落马而将爆料集中在对孙太平贪腐问题的揭露和对案件进一步调查的督促上。事实表明，官员腐败案件的披露只有在信息完全公开透明的社会大环境下才能真正做到标本兼治。 　　 当然，网络反腐也存在着弊端，主要体现在三个方面，一是当前我国网络反腐的法律不够健全，二是网络信息的真实性问题，三是网民素质存在的问题