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论中国邮政在构建和谐社会中重要作用 　　摘要：文章介绍了构建社会主义和谐社会的背景，分析了邮政在构建和谐社会中的巨大作用。 　　关键词：和谐社会；邮政；业务；普遍服务 　　中图分类号：F61 　　文献标识码：A 　　 　　2006年10月召开的中共十六届六中全会，讨论通过了(关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定。根据邮政的社会公用事业和现代服务业的性质、特点和任务，坚决落实(决定)的各项要求，为构建和谐社会提供优质服务。是中国邮政一项重要而紧迫的任务。 　　 　　1 构建社会主义和谐社会。是应对社会矛盾、保证社会经济健康有序发展的战略任务 　　 　　构建和谐社会，是我国改革发展进入关键时期的客观要求。一些发展中国家和地区的发展历程表明，在社会经济发展的关键阶段，即人均国民生产总值突破1000美元之后，既有因举措得当促进经济快速发展和社会平衡进步的成功经验，也有因应对失误导致经济徘徊不前和社会长期动荡的失败教训。综合起来看，在今后相当长的一段时间内。我国的经济和社会发展面临的矛盾和问题可能更为复杂、更为突出。 　　当前我国面临的情况是，一方面，经过近30年的改革开放，我国经济快速发展，社会繁荣进步，综合国力大大增强；另一方面，经济的快速发展，社会的快速转型和各种文化思想相互激荡，使各种矛盾更加突出。因此，必须正确应对各种矛盾和问题，大力促进和谐社会的建设。中国邮政作为国家重要的公用事业部门和基础性通信机构，需要认真研究和谐社会的科学内涵，充分认识构建和谐社会的重要性和迫切性，充分发挥邮政自身的优势，最大限度地发挥其产业功能和社会职能，为构建和谐社会做出应有的贡献。 　　 　　2　充分认识邮政的性质、作用和特点。发挥网络优势。大力发展邮政业务。为促进和谐社会建设服务 　　 　　构建和谐社会重在具体实施。以发展增和谐、以改革促和谐、以公平求和谐、以稳定保和谐这四个要点适用于各行各业。邮政部门要以自身的工作和服务保发展、保改革、保公平、保稳定。 　　邮政担负着“通政、通商、通民”的任务，是以传递信息为中心，包括物品传递、资金融通的一体化流通部门和现代服务部门，对整个社会生产力的发展起着巨大的推动作用。它所提供的各项服务都与社会的进步、和谐、安定以及人民群众的生存状态和生活质量息息相关，具有不可替代的作用。 　　以信函为例。它始终是邮政的核心业务，在加强信息交流、促进感情沟通、融洽人际关系、维护社会稳定等方面发挥着重要作用。再如报刊尤其是党报党刊的发行，使邮政成为社会主义精神食粮的运送者以及和谐社会建设的直接参与者。这是一种特殊性的服务，对提高社会成员的知识和素质、融洽各方面的关系、化解社会矛盾等方面具有特别重要的作用。 　　邮政始终与国家同呼吸、共命运，急国家之所急，急人民之所急。邮政储蓄业务就是在我国改革开放的关键时刻恢复开办的。当时城乡经济迅猛发展，迫切需要建设资金，同时还发生了较为严重的通货膨胀。国家为了较快吸纳社会资金，抑制通货膨胀。需要有新的融资渠道，并把这一任务交给了邮政。目前，邮政储蓄银行已经成立，主要为城市社区和公共服务、金融服务比较薄弱的农村地区以及最基层的居民提供普遍、便捷、优质的金融服务。这本身就是直接为国为民分忧解难，促进社会的稳定和谐。 　　解决“三农”问题是党和国家工作的“重中之重”，当然也是构建和谐社会的头等任务。早在上世纪90年代末，中国邮政就针对农村市场沉寂疲软、流通阻滞、假冒伪劣充斥的状况，发挥邮政在农村的网络优势和品牌优势，积极开办邮购业务。进而发展为农资和快速消费品的批销、连锁配送业务，受到了各级地方政府和广大农民的欢迎。进入新世纪，党中央提出要解决“三农”问题，对此中国邮政更加自觉主动，积极部署，很快在全国各地开办了连锁配送业务。并实施规模经营，到2005年底配送物品上百种，配送金额上百亿，而且规模日益扩大。党中央、国务院连续三年在中央一号文件中明确规定，鼓励邮政开展连锁配送业务，参与农村市场建设。农村邮政的连锁配送服务，连同邮政金融服务，品类繁多的代办业务，以及传统的信函、包裹寄递和报刊发行等业务，具有得天独厚的优势，必将为我国三分之二以上的人口脱贫致富、奔向小康再立新功。 　　 　　3 充分发挥普遍服务和特殊服务的作用。有利于构建社会的和谐、正义和公平 　　 　　中国邮政的普遍服务是惠及全国人民的服务。邮政基本业务的资费由国家统一规定并严格监督，实行均一的、低廉的资费制度，以便人人能够承受得起。几次调整后的现行资费是国家规定的，其标准也是低廉的。同时，在普遍服务的基础上，又衍生了邮政的特殊服务，如盲人读物和义务兵寄递信件都是免费的。党和国家的机要通信和党报党刊的发行不仅享受资费优惠，而且享受特别处理的条件保障。 　　邮政普遍服务是由邮