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试论高职院校发展存在问题及对策 　　［摘要］高职教育已经成为高等教育的重要组成部分，近年来，高职教育发展迅速，学校数量快速增长，办学规模迅速扩大，办学途径不断拓宽，必将对我国经济建设起到积极的推动作用。但在发展过程中仍然存在着诸如规模、质量、特色、投入机制、师资建设等方面的问题，只有解决好这些问题，才能促使高职院校持续、健康、快速发展。 　　［关键词］高职院校 发展问题 对策 　　［作者简介］张健（1964- ），男，重庆涪陵人，重庆工贸职业技术学院党政办副主任，副教授，研究方向为管理学教学。（重庆408000） 　　［中图分类号］G710［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2007）33-0029-03 　　 　　近年来，高职教育发展迅速，办学规模迅速扩大，办学途径不断拓宽，已经成为高等教育的重要组成部分。职业教育是面对人人的教育，是就业教育，高职教育的发展顺应了我国经济建设和社会发展的需求，推动了高等教育大众化的进程。然而，高职教育总体上仍处于起步阶段，在发展中还存在着诸如规模、质量、特色、投入机制、师资建设等一系列值得研究和思考的问题。 　　 　　一、存在的问题 　　 　　1.应用型、技能型人才的培养与产学未能有效结合。高职教育主要是培养面向一线的生产、建设、服务、管理的技术应用型、技能型人才，也就是蓝领人才。高职院校既不能老想着走“专升本”之路，也不应将自己等同于专科学校或中职学校。高职教育的定位，应是这样一种教育类型：它是正规的高等教育的重要组成部分，是有别于研究型普通高等教育，是职业技术教育的高层次教育阶段。其人才培养规格的定位大致可以概括为四个基本特征：人才层次的高级性；人才类型的技术性；知识、能力的应用性；职业岗位的基层性。在我国当前高等教育体制和教育结构改革中，应当努力形成“学术型”高等教育和高等职业教育两翼齐飞的格局。高职院校应争取在专科层次的技术应用型人才、技能型人才的培养上树立自己的优势和核心竞争力。而要实现这一培养目标，产学合作办学是必由之路。但当前对于产学合作办学的认识问题、机制问题、动力问题、政策问题等没有得到很好的解决，行业、企业缺乏参与办学的积极性和主动性，校企合作还没有完全落实到人才培养方案当中去，产学合作办学还没有真正成为每所高职院校的必然选择。 　　2.办学经费短缺，使高职教育未能实现有效产业化。办学经费的短缺主要原因在于两个方面：一是我国的投资体制是呈倒三角形的，最顶尖的是知名的研究型大学，它们得到的经费最多；最低层的是职业院校，得到的办学经费最少。二是职业教育没有完全产业化，不能通过多种渠道解决自身发展所需经费的问题，同时由于职业院校实训的投资巨大，高职的收费高于一些本科院校的收费，使得其竞争优势进一步衰减。如何解决办学经费的不足，已成为制约高职院校发展的最大问题。从某种意义上说，高等职业教育比有些文科专业的投入要大得多。目前高职院校教育经费的投入普遍紧张，教学设施相对落后，教材建设滞后，相当多的院校学杂费收入只占学校正常经费的50％左右，经费缺口较大。 　　3.发展速度、规模与质量特色未能有效统一。当前的经济形势和政策环境为我国教育发展，特别是高职教育的发展提供了前所未有的良好条件，提供了难得的历史机遇，高职院校应当抓住这一机遇，进一步深化高职教育改革。作为办学部门，特别要在转变教育观念、端正办学指导思想、探索高职教育规律、把握高职教育培养目标、树立正确的教育思想、不断总结办学经验上下工夫，积极推进高职教育的健康发展。要注意防止不切实际地扩大办学规模，把高职教育办成了本科压缩型，虽有一定的发展速度与规模，但无高职教育的人才质量与特色，这与高职教育的人才培养目标相悖。 　　4.教学工作与科研开发未能有效统一。以教学为中心，已成为高职院校的共识，但科研工作在一些高职院校还没有得到足够的重视，对其在教育教学工作中的重要地位认识不到位。特别是由于教师学历层次的有待提升、数量的不足和结构的不完善，导致高职院校的科研工作得不到较好的发展。一些国家、省部级的课题，高职院校很少争得到，同时，一些高端的科研课题，即使争到手，也不能出成果。同时还有几个发展阻碍：一是学校整体拥有的科研经费太少，个人拥有的科研经费偏低；二是科研的特点还没有形成，找不准自己的努力方向和突破口；三是在学术方面的交流有待加强，包括国内与国际的学术交流。 　　 5.未能适时建立高职教育体系，淡化了培养高级应用型技术人才的目标特色。高职院校毕业生经过一定选拔程序可以进入本科高校继续学习，即所谓“专升本”。这一政策极大地激发了考生报考高职院校和高职院校在校生学习的积极性。根据调查，高职院校的学生约有50％是奔“专升本”来的，这对推动高职教育的发展有积极的作用。由于普通高等教育与高职教育的培养